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中国时间: 16:24 2016年12月06日星期二

基础建设资金将柬埔寨置于国际政治前沿


下周当全世界七个最发达经济体领导人齐聚日本,全球对基础设施的需求将成为主要议题。日本首相安倍晋三在全亚洲推动“优质基础设施投资”,被广泛视为是与涌入该区域的不断增加的中国投资抗衡。对于像柬埔寨这样依靠国外基础建设基金的发展中国家来说,兼顾紧急需求和长期可持续投资成为争论的话题。

柬埔寨对基础设施的需求是巨大的,不论是公路、铁路还是港口。

据亚洲开发银行的保守估计,2013年至2022年间,柬埔寨要维持经济增长率将需要120亿至160亿美元基础设施投资。

去年,日本宣布将在5年的时间里向亚洲注入1100亿美元。

柬埔寨的日本国际协力机构(JICA)将这些资金的很大一部分投入公路、港口和桥梁的建设,此外还有很多其他项目正在进行。

该机构高级代表伊藤隆志(Takashi Ito)表示,优质基础设施意味着在建设过程中将社会、环境后果都纳入考量的耐用的建筑。

他说:“有时候日本援助会被批评速度太慢,但那并不是浪费时间,而是建筑所必需的时间或是不可或缺的准备时间。”

然而,单一的捐赠方并不能资助所有项目。

最近几年,中国成为柬埔寨最大的基础设施资金来源,但是北京方面的投资被批评质量不佳标准不高。

分析人士说,柬埔寨政府需要在像日本这样的传统捐赠者实施的标准和中国的资金所支撑的紧急需求之间作出选择。

柬埔寨发展政策研究中心的占·索发尔说:“对于有一些捐赠者,在我们拿到贷款、开发基础设施前,他们要求一个很长的过程,所以可能会有时间成本,但是对其他的捐赠者,例如中国,我们很快拿到资金,很快可以开工,不过那有可能产生成本和质量的问题。”

柬埔寨政府一直以来都采取中立的立场,表示其几乎不能拒绝来自任何捐赠者的资金。

政治分析人士说,这种让外部力量互相竞争的策略可以让柬埔寨政府有很大的选择余地。

《洪森的柬埔寨》一书作者塞巴斯蒂安·斯专吉尔说:“对于一个像柬埔寨这样的国家,又小又弱,依靠来自外部的资金,使其外交关系多元化总是优先的选择。柬埔寨的朋友越多就越好。”

不论资金来源于哪儿,随着收入增加,柬埔寨国内对改善基础设施建设的期待也更高了。

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