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中国时间: 10:56 2016年12月06日星期二

中冈复交时机或具警示意味


甘比亚地理位置图

甘比亚地理位置图

中国星期四宣布与西非国家冈比亚(Gambia,台湾译作甘比亚)复交后,台湾方面表示遗憾,并对中国大陆在政党轮替之际终止两岸外交休兵的时机提出质疑。有民进党立委说,这是北京打马英九的脸,但也有分析认为,北京此举或是对一直不愿对“一中”表态的当选总统蔡英文发出不满讯号,具警示意味。

正在中美洲国家伯利兹(Belize,台湾译作贝里斯)访问的马英九总统得知中国大陆与前台湾邦交国冈比亚复交,心情受到影响。台湾中央通讯社的报道说,该消息传出后,马总统晨运前发表讲话表达强烈不满,并承认心情会有一点受影响。

冈比亚曾经是为数不多的几个与台湾保持邦交关系的非洲国家。目前与台湾有邦交关系的非洲国家有布基纳法索、斯威士兰、圣多美和普林西比。

中国大陆和分治的台湾曾经以慷慨金源的方式在外交上互挖墙脚。当现任总统马英九2008年执政后,两岸签署多项经贸协议,关系走向和缓,外交上也开始休兵。

2013年11月,冈比亚宣布与建交18年的台湾断交,台北方面非常不满。但中国大陆当时并未立即决定与冈比亚复交。冈比亚曾经与北京有正式外交关系。冈比亚1995年与北京断交后,与台北建交。

中国外交部网站低调宣布了与冈比亚建交的消息。一份简短消息说,中国外交部长王毅与冈比亚外长盖伊签署了联合公报。公报表示,根据两国人民利益和愿望,两国同意恢复大使级外交关系;冈比亚承认世界上只有一个中国,中华人民共和国是中国唯一合法政府,台湾是中国领土不可分割的一部分。

台湾的外交部当日对中国与其前邦交国冈比亚建交发表声明。声明对此表示遗憾,并说过去七年来政府推动活路外交,无论是对邦交国,主要贸易伙伴关系,还是对国际参与,皆有具体进展。台湾外交部还表示,持续加强对外工作,对于中国大陆在国际上的打压行为要持续保持警觉,密切注意。

台湾行政院大陆委员会的声明对冈比亚与大陆复交“深感遗憾,并表达强烈不满。”陆委会质疑两年来陆方一再表达不与冈比亚接触、建交的说词,认为台湾虽与冈比亚无邦交,“惟甘陆(冈比亚与大陆)双方复交的时机点将引发国际社会对两岸关系走向的错误解读,大陆方面亦未审慎思考此举对两岸关系造成的负面影响。”

陆委会表示,此前在与大陆联系中强调,在当前两岸关系情势敏感、政府交接之际,台湾朝野各方均为继续维护八年来两岸既有良好关系努力,而大陆此举将严重伤害过去两岸致力建构的和平成果及台湾人民的感情。

陆委会呼吁大陆方面应面对中华民国是主权国家的现实,勿片面采取负面作为,否则必须为可能的后果负起完全的责任。

此前,陆委会在一份针对中国领导人两会后记者会涉台讲话的回应中,称两岸是“一个中华民国,两个地区”;大陆方面应正视与面对67年来两岸分治的事实,尊重及理解台湾民意与感受。

而时值台湾政党轮替,政府交接之际,北京突然终止外交休兵,不仅令致力于与之修好,维持两岸和平关系的离任政府感到尴尬,更被视作是对即将接任的总统当选人蔡英文,以及即将开始全面执政的民进党发出的警告。

民进党发言人阮昭雄在一份声明中表示,希望两岸间在国际上不要从事针对性的竞争,并表示未来对邦交国之维护应要更加用心,勿使冈比亚与台湾断交事件重演。民进党声明并未言及台湾政治与此外交事件的关系。

中央社的一则消息中,几位台湾立法委员对此反应各有不同。国民党立委江启臣认为,北京某种程度上是借由冈比亚试探,警示意味浓厚,逼未来的蔡英文政府在两岸关系上表态。

而民进党立委罗致政则认为,冈比亚是在马总统任内断交,又在马总统任内与中国大陆复交,戳破两岸外交休兵的假象,是打脸马总统。他说, 如果是要羞辱蔡英文政府,中国大陆与冈比亚可以等到蔡英文5月20日宣誓就职再复交。

但是,分析人士说,如果是以此对一直未对两岸关系表态的蔡英文施压,此举留待520后则失去警示意义。

北京方面近来加强了口头上的压力,包括习近平在内的高层领导人频频发表涉台言论,强调所谓的“九二共识”。北京和马英九政府都强调“九二共识”,即使双方侧重点不同,但这个模糊的说法被一些分析者视为维持两岸和平的一个有效方式。

蔡英文一直拒绝使用“九二共识”,仅将发生在1992年的两岸非官方香港会谈称作是“历史事件”。

此前,中国外长王毅曾在美国智库提及台湾宪法,引发大陆对台政策转向的议论。但分析人士认为,王毅的“宪法说”并未脱离中共坚持的“一个中国”原则,尽管两岸在“一个中国”问题上各说各话。但蔡英文久未表态,中共或许希望在接近520之际,通过各种方式加大压力,迫使蔡英文在520前,或在就职演讲中作出表态。

美国伯克利大学访问学者童振源在针对此事件的一份书面分析中写道,“大陆与甘比亚(冈比亚)完全是针对未来的蔡英文新政府,传达的讯息非常清楚,如果台湾无法接受大陆的政治条件(九二共识、两岸同属一中或其他大陆可以接受的政治条件),则大陆会在蔡英文总统就任后启动两岸外交战。”

童振源认为,该外交事件传达的讯息不仅限于两岸外交战,还包括大陆可能中止两岸对话,甚至施以其他经济制裁。

东西方研究所的中国和东亚研究员乔纳森·米勒在接受美国之音英语部电话采访时说,中国在台湾权力交接之际终止外交休兵,时机耐人寻味。他也认为,这是北京“进一步拧紧螺丝”,给新领导人蔡英文施加压力。

米勒指出,台湾的邦交国不多,多数都是小国和穷国,冈比亚和北京复交,会给其它台湾邦交国带来压力。

“特别是在非洲,”他说,“目前只剩少数几国承认台湾,非洲国家会有越来越多的压力去承认中国,跟中国建立关系,特别是在中国已踏足非洲大陆的情况下。”

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