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中国时间: 20:39 2016年12月05日星期一

“一带一路”到拉美


中国总理李克强将出访南美四国。与此同时,拉丁美洲问题学者关注中国“一带一路”合作发展战略对这个地区的影响。有的认为,中国实际上已经在拉美实施这种战略。有的则认为,美国在拉美的影响程度将对中国推进这种战略构成严重挑战。

中国外交部星期一(5月11日)宣布,李克强总理5月18至26日将访问巴西、哥伦比亚、秘鲁和智利四国,不过没有提供访问细节。金融时报说,预计访问期间可能签署经贸大单。中国主要进口秘鲁和智利铜矿,从阿根廷和巴西进口大豆。中国则投资上述国家基础设施。此前中国国家主席今年1月访问拉美时曾表示,未来十年将向拉美注资2500亿美元。

位于华盛顿的卡内基国际和平基金会 (美国之音申华)

位于华盛顿的卡内基国际和平基金会 (美国之音申华)

清华-卡内基国际和平基金会最近召开的学术研讨会上,中国的“一带一路”发展战略倡议成为关注话题之一。“一带一路”是指“21世纪海上丝绸之路经济带”和“陆上丝绸之路经济带”,涵盖和辐射地区主要是亚洲、欧洲和非洲。但是拉美问题学者认为,中国的这一国家发展战略,其实已在拉美地区有所体现。李克强这次的访问是又一明证。

华-卡内基全球政策中心驻会研究员陈懋修 (美国之音申华)

华-卡内基全球政策中心驻会研究员陈懋修 (美国之音申华)

陈懋修(Matthew Ferchen)是清华-卡内基全球政策中心的驻会研究员。他对美国之音说:“‘一带一路’计划有可能或者最终成为一个开放式想法,不过目前这个计划还在探索之中。中国外交官以及拉丁美洲国家未来可能会就‘一带一路’基础上的对华双边关系做出抉择。不错,正如你所说,目前的‘一带一路’不含拉美,然而‘一带一路’和中国目前在拉美实际从事的活动很类似,即促进对基础设施的融资和投资,尤其是在能源领域。”

中国石油大学 (北京)访问学者郭海涛教授 (美国之音申华)

中国石油大学 (北京)访问学者郭海涛教授 (美国之音申华)

参加研讨会的中国石油大学工商管理学院副院长郭海涛强调了中国拉美能源战略的的纯经济意义。他以委内瑞拉为例说:“中国经济增长很快,对能源需求比较多。委内瑞拉越来多的石油就会流向中国。其实这不仅是个政治问题,更多的应该是一个经济利益问题。美国有美国的能源来源渠道,而中国在能源需求很快的时候,也需要更多的石油来源渠道,保证经济建设的需要。美国距离委内瑞拉比较近,中国比较远,因此会有很多地缘政治的问题牵涉在里面。不过,我们还是可以用这样一个经济视角观察这个问题。”

政治学学者拉斐尔·希梅诺教授 (美国之音申华)

政治学学者拉斐尔·希梅诺教授 (美国之音申华)

达图姆分析研究机构分析员、政治学教育工作者拉斐尔·希梅诺(Rafael Jimeno)说,拉美地区国家和许多“一带一路”地区国家大不相同,他对美国之音说:“从地缘政治角度讲,拉丁美洲是一个多元地区。那里有支持同中国加强关系的国家,这些国家可以挑战或者抵消美国影响。不过,拉美同时也有美国的坚强盟国,他们有的对发展同中国关系没有兴趣,有的则由于美国不大愿意,因而不会发展同中国的关系”。

有学者说,长远来讲,遥远的拉丁美洲可能并非是中国安全和理想的投资场所。借助历史符号在拉美兜售“一带一路”理念并不现实,地理和文化差异大是主要原因。金融时报说,中国对拉美的政治影响力非常有限。

另外,清华-卡内基全球政策中心的陈懋修在研讨会上说,中国可能正在务实思考同委内瑞拉的经贸关系模式。他说:“不过中国似乎认识到,发展的同委内瑞拉的总体关系,可能并不那么顺利,这对中国及其全球直接投资方式是一种学习。另外,还可以就中国的融资方式,以及一系列项目,特别是能源和基础设施项目进行研究。目前中国正在讨论从单一模式向多层模式过渡。我们看到,中国正在研究‘亚投行’等一系列新计划。”

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