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中国时间: 14:26 2016年12月09日星期五

冲绳石垣市议会建议国际仲裁中日东海纠纷


东京大学名誉教授石井明最近专门考察了钓鱼岛周边海域冲绳渔民的作业现状(美国之音歌篮拍摄)

东京大学名誉教授石井明最近专门考察了钓鱼岛周边海域冲绳渔民的作业现状(美国之音歌篮拍摄)

日本冲绳县石垣岛市议会议长知念辰宪周四(10月20日)率领5名该市议会议员到访东京首相官邸,要求日本政府通过国际海洋法庭仲裁中日尖阁诸岛(中国称钓鱼岛)周主权纠纷,来体现该市议会上个月通过的一项强调尖阁诸岛主权的决议。

距离钓鱼岛170公里、位于东中国海的石垣岛市的市议会议长知念辰宪等一行周四到访首相官邸、向内阁官房长官菅义伟表达了“中国船舰持续侵犯尖阁诸岛周边领海和连接海域,为了该海域恢复以往的平稳状态,希望日本政府基于石垣岛市议会的决议,向国际海洋法庭起诉中国,通过仲裁向国际社会展示日本拥有尖阁诸岛以及周边海域主权”的意见,一行人并向菅义伟提交了相关内容的《意见书》。

双方会谈后,菅义伟表示日本将加强尖阁诸岛以及周边海域的海上警备态势,“以确保渔民安全等万无一失”。据议员一行透露,会谈中菅义伟对他们提出的建议答复说:“我们会明确接受当地的意向来采取应对,希望把尖阁的警戒强化到超过现有水平”。

越县求助东京

尽管冲绳县政府因为反对美军基地,与日本政府近几年的关系对立,不过距离钓鱼岛比距离冲绳本土410公里更近的石垣岛期待日本政府加强东中国海警戒态势的意见一向是主流,尤其是2009年中国公务船在钓鱼岛周边海域巡逻已渐成常态以来,石垣岛要求日本政府加强保卫的呼声更高,推动日本防卫省加快和加强部署常驻自卫队部队。

今年6月中国军舰首次进入钓鱼岛周边海域、8月近400艘中国渔船占据钓鱼岛附近海域后, 9月石垣岛议会首次通过一项强调尖阁诸岛主权、要求日本自卫队常驻的决议。决议指出:“在拥有尖阁诸岛的石垣市,为了不松懈地监视中国企图夺取尖阁诸岛,提高日本防卫能力,不可欠缺地应配备自卫队”。

政府意见分歧

隶属冲绳县管辖的石垣岛越过县政府,直接要求日本政府对东中国海中国船舰采取行动的举措近年也屡见不鲜,这次是又一案例。不过日本政府是否该向国际海洋法庭起诉中国,日本政府内有两种意见,一种常见意见认为尖阁诸岛已归日本管辖,所以没有起诉必要,而且估计中国也不会应诉;另一种意见则在今年海牙国际海洋法庭判决菲律宾起诉中国在南中国海的行动违反国际法以后上升,认为即使中国不应诉,国际仲裁结果也能向国际社会突出日本声张的主权。

渔场渐趋空白

不过,最近到日本最接近钓鱼岛的几个冲绳县岛屿考察的东京大学名誉教授石井明指出,包括中国渔船在内,中国船舰在尖阁诸岛附近海域日趋活跃,除了是日本渔民担心安全,避开该海域外,还有一个技术原因是石垣岛、与那国岛(距离钓鱼岛150公里)等渔民逐渐放弃了那里的渔场。他说:“尖阁诸岛海域有很多鱼,但那些鱼在日本卖不到好价钱,所以渔民舍近而求远,于是空白的渔场逐渐让中国渔民占据”。

至少在日本本土,“气候温热海域的鱼不好吃”是民间一种根深蒂固的观念。例如金枪鱼以东北青森县大间海域捕钓的为名牌,其它鱼通常标榜日本海沿县、九州海域等产地,东京鱼市场上从来见不到东中国海的鱼。石井建议日本政府制定收购东中国海鱼的政策,鼓励冲绳各岛渔民去尖阁诸岛附近海域捕鱼。

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