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中国时间: 14:45 2016年12月11日星期日

IMF:收入不平等是全球性挑战


印度艾哈迈达巴德郊外的农民用牛犁地。(2015年6月11日)

印度艾哈迈达巴德郊外的农民用牛犁地。(2015年6月11日)

收入不平等成为当前全球性的挑战。国际货币基金组织(简称IMF)的一项最新研究发现,目前发达经济体的贫富差距已扩大到数十年来最高水平;而在新兴经济体和发展中国家,情况虽各有不同,但在教育、健保和财务状况方面的不平等仍相当普遍。该机构发布的研究报告就此提出了相应的政策建议。

IMF周一(6月15日)发布的这份有关收入不平等的起因和后果的报告 (Causes and Consequences of Income Inequality: A Global Perspective) 将贫富差距称之为当前全球各国共同面临的决定性的挑战。该机构亚太项目副主任卡尔帕纳·科克哈尔(Kalpana Kochhar)在当天的报告发布电话会议上说:

“众所周知,贫富差距的扩大是个极具争议的问题。发达国家的贫富差距已经达到数十年来的最高水平。不平等也正在成为新兴市场面临的主要问题。”

报告称,在拉丁美洲、非洲撒哈拉以南地区、以及中东和北非部分国家在不平等问题上有所改进。不过,即便如此,报告指出,这些国家仍不可忽视其普遍存在的机会不平等状况,具体而言,即受教育、获得健保和财务援助等方面的机会仍不平等。

IMF就此在政策层面提出两方面的建议:首先,各国决策者应重视贫困人群和中产阶级,因为中下收入阶层的人是消费的主要动力所在。

报告发现,收入分配和经济增长本身具有相关性:如果提高收入最高端20%的富裕人群的收入,将令今后5年的GDP增幅下降0.8%;而增加最贫穷的20%人口的收入反之会在同期推动GDP增长0.38%。报告作者之一科克哈尔说:

“尽管有多个相关的经济和社会经济渠道,但从根本上讲,我们的研究发现将重心放在贫困和中产阶级实际上对增长是有利的。这就意味着终止贫困将推动整体繁荣。我们将是视作为一个强有力的信息。”

报告说,现有的大多数研究都将重点放在发达国家、基尼系数的驱动因素,以及富裕阶层收入的增长,而该研究则试图将视角放在各国的各个阶层,尤其是增长的主要推动力量 – 贫困和中产阶级。

报告称,技术发展和由此造成的技能溢价,在发达经济体是导致不平等的因素,技能溢价的增长与金融深化的扩大有关,而个人财务状况恶化则与新兴和发展中经济体的不平等的扩大有关。

IMF的报告总结说,各国在应对不平等问题上并无统一药方,而需根据各国不同情况,寻找导致不平等的根源以作出政策上的应对。

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