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中国时间: 19:51 2016年12月08日星期四

冲绳县名护市长连任 美军基地搬迁计划或遇阻


直升机在冲绳县宜野湾市普天间美国海军陆战队基地上空盘旋。(视频截图资料)

直升机在冲绳县宜野湾市普天间美国海军陆战队基地上空盘旋。(视频截图资料)

随着反对美国驻军的日本冲绳县名护市市长稻岭进当选连任,有争议的冲绳岛美军基地迁移计划可能再次遇阻。政治分析人士说,当地政治人物和活动人士可能会影响到基地迁移计划的实施并给日美关系造成负面影响。

日本冲绳与美国海军陆战队航空基地所在地地图

日本冲绳与美国海军陆战队航空基地所在地地图

​*对美军基地说不市长当选连任*

冲绳北部的名护市市长稻岭进(Susumu Inamine)说,他的当选连任在美军基地迁移问题上释放了一个明确的迹象,那就是:选民们对把美军基地从冲绳南部的普天间迁移到名护的计划说“不”。

星期日夜晚,稻岭进在胜选演说中不仅拒绝接受把美军基地迁移到名护的计划,还誓言要关闭目前设在普天间的美军基地。

他说,当地居民、本县居民,非常反对这项计划,因此他们必须从头开始,重新讨论把基地迁出本县、迁出日本的问题。他说,在普天间的问题上,基本原则是立即关闭基地。

多年来,美国和日本一直在费力为美国海军陆战队设在冲绳南部的普天间航空基地寻找新址。基地设在人口稠密的宜野湾,长期以来,人们担心庞大的军事基地会给当地人造成过重的负担。

*刚获突破又横生变数*

去年12月,冲绳县知事批准在名护的边野古湾填海造地,把部分基地转移到这里。华盛顿称赞这是一大突破。

达成这项协议的几天前,日本首相安倍晋三表示愿向原本反对迁移计划的冲绳县知事提供每年3亿美元并持续八年的经济援助。反对基地的人士批评说,这等于是花钱买通了知事。

很多冲绳当地人担心基地带来的噪音以及犯罪率增加等问题。环保人士担心名护港口的修建工程以及基地的活动可能会影响儒艮(一种海牛)的栖息地。

日本国际问题研究所研究员小谷哲男(Tetsuo Kotani)说,随着市长稻岭进当选连任, 基地迁移计划是否还能执行,目前已是未知数了。

他说:“很难说清。我们仍然不确定他究竟有多大权威能够制止基地搬迁计划。而且,即使他有某种权威,政府也可以通过修改法律来推翻他的权威。”

*超额负担长期难题*

不管怎样,当地人对基地的反对声音让华盛顿处境困难。坦普尔大学日本分校亚洲研究中心主任杰夫·金斯顿(Jeff Kingston)说 “华盛顿的真正难题是,考虑到搬迁在当地遇到的强大阻力,继续展开搬迁计划是否还明智? 尊重还是不尊重实际上会损害美国在日本利益的名护人民的民主声音?”

为了容纳美国在日本的驻军,冲绳承受着超出比例的负担,美国和日本几十年来都在试图解决这个问题。

冲绳只占日本领土的1%,但是驻日本的86000名美国军人、43000名军属和5000名文职雇员中的大多数都驻在冲绳。

*面对中国挑战 冲绳以外多数日本人支持美国驻军*

美国计划在今后10年把9000名美军从冲绳转移到美国在太平洋的领地关岛。但是,还会有成千上万的美军留驻日本,这是美国对日本的安全承诺的一部分。

小谷哲男说,美国在冲绳的驻军起着关键的作用,得到多数日本人的支持。

他说:“特别是中国的崛起正在带来艰巨的挑战和机会,我们需要美国加强在冲绳的存在,以打消中国有采取任何侵略动作的念头。”

*苦无良策*

如果普天间基地迁移到名护的计划落空,剩下的方案没有多少。

金斯顿说,如果基地留在宜野湾市,那等于在政治上留下一颗“滴答作响的定时炸弹”

他说:“所以已经提出来、并且很多人认为有道理的唯一替代方案是,把海军陆战队的航空基地和美国在嘉手纳的大型空军基地合并在一起。三名美国参议员---麦凯恩、莱文和韦伯都建议过这种方案。不过,五角大楼或者空军并不喜欢。”

美国军方说,把基地搬到仅有七英里之外的嘉手纳空军基地,这只不过是把普天间的负担往下推而已。

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