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中国时间: 10:15 2016年12月09日星期五

焦点对话:整治天津官场,习近平要动手?


天津惊天大爆炸之后,当局第一反应是以惯性遮掩真相,控制媒体。但是几天之内形势很快发生逆转。习近平数次指示要吸取“血的教训”;李克强誓言要“给人民一个交代”;最高检察院涉入调查“渎职罪”;官媒纷纷出动,追查涉事公司背后的神秘操盘手和官员,甚至将事故与周永康徐才厚等案相提并论。很快,涉事公司瑞海的多名高层被当局扣押,深耕天津官场多年的国家安监局长杨栋梁落马,滨海新区两位官员被立案调查,天津市长黄兴国也在事故多天之后现身,并罕见承认自己“负有不可推卸的责任。”当局对这次事故的处理,为何不同于以前重大事故的处理?天津的惊天爆炸,是否将引发天津官场大地震?

参加讨论的四位嘉宾是:人权组织“公民力量”创办人杨建利;中天新闻华盛顿特派员臧国华; 普林斯顿社会学博士,转型问题学者程晓农; 专栏作家,政治分析人士陈破空 。

杨建利表示,天津大爆炸并不像有些观察家所说,是习近平的政治危机的又一次爆发。我们需要对中国的官场和民众心理有准确把握。天津大爆炸为习近平带来了重振前些日子受阻的反腐运动的力度,为他制造了整顿官场,顺藤摸瓜清除前朝和当朝的权力掣肘,上位自己的人马的良机。而这一切只会强化民众长期的“皇帝好官僚坏”的认识和“只反贪官不反皇帝”的情绪,增加习近平的威信,对习近平十分有利。所以天津官场大地震不仅是肯定的而且会波及到全国和三朝。一定程度放开媒体对习近平的下一步的动作是有利的,只要不涉及制度的根本、挑战共产党的领导即可。

陈破空认为,习近平上台以来,一直强调官员问责制,曾出台中央八项规定、军队十项规定等,让一些官员抱怨“官不聊生”。天津发生大爆炸,习近平没有理由不对天津官场动真格。 天津市长黄兴国公开承认自己负有“不可推卸的责任”,这在中共官场,尚属首次。 既然曾任天津常务副市长、现任国家安监总局局长的杨栋梁遭到查办,那么,曾任天津市委书记、现任政治局常委张高丽也难辞其咎。习近平一直在与江泽民做权力斗争,其实就是与江泽民在政治局常委会里的代理人做斗争。拿下张高丽,正是天赐良机。端视习近平的胆识和魄力有多大,也可检验习近平的权力和权威有多大。

陈破空说,天津大爆炸后,作为中共最高领导层的政治局常委们,多日后才迟迟现身,不同寻常。外界有分析认为,事发后可能高层不清楚爆炸是人为还是事故,因此不敢现身。目前由公安部和最高检查院主导调查,说明刑事犯罪是调查的主要方向,不排除爆炸是人为所致的可能性。

程晓农认为,这次天津的危险化学品爆炸暴露出政府玩忽职守、草菅人命的事实,官方无法推脱责任。近年中国发生过多起危险品爆炸起火事故,其中77%发生在运输过程当中,只有9%发生在存储过程;天津这次爆炸表明,危险品存放在库房场地不移动,照样造成居民大规模伤亡。全国各地的危险品仓库和生产工厂都可能是巨大的定时炸弹,城市居民失去了安全感。

程晓农说,这次事件后的揭露性报导都是北京的媒体做的,显然是中央政府放手了;而天津的本地媒体一直装糊涂,早在爆炸次日天津市就扣押了瑞海公司的10个人,但一直秘而不宣,生怕媒体从其中关键人物身上发现官商勾结的线索。此案牵连天津半个市政府,许多部门都曾为瑞海公司保驾护航。其中最主要的是天津市交运港口管理局,该局数次违法给不具备经营条件的瑞海公司开绿灯,甚至给瑞海公司秘密发放违法的特别许可,是大爆炸的间接责任者;瑞海公司在没有必要的安全设施条件、没有合法许可的情况下,非法经营危化品仓储业务达1年半之久,但天津市安全监管局渎职不管;牵涉到渎职行为的还有天津市发改委、环保局、公安局、海事局和天津海关等天津的地方政府部门和中央直属机构,可能都与腐败有关。国家安监总局局长杨栋梁下台,不仅涉及他的个人腐败以及国家安监总局管理上渎职,而且与杨栋梁在国家安监总局局长任上批准的一个违法的行政法规有关,此法规为瑞海公司的非法经营开了绿灯;但这个重大错误不仅是杨的个人责任,也是国务院直属机构的行政责任,中央政府内也需要追责。

臧国华认为,天津大爆炸后,地方和中央不同调,地方开始似乎还想掩盖,所谓“全球看天津,天津看韩剧”,天津媒体都没有报道。直到新华和央视等媒体追踪报道了,天津才开始有发布会,但是说话还是吞吞吐吐,事故四天后发言人居然连谁是救难总指挥都不知道。但是中央似乎不想遮掩,毕竟这是地方当局的重大事故,掩盖也掩盖不了,不如顺势而为,让人觉得习近平讲究公开透明。至于李克强为何那么晚才去现场,一是现场危险没有完全排除,而是如何处置杨栋梁需要商量,也可能在北戴河开会吧。此事过后,天津官场一定会有大动,至少黄兴国非下不可。天津港这个独立王国将被彻底打破,但是自贸区进度虽然受影响,还是会延续下去。

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