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中国时间: 04:06 2016年12月09日星期五

北京南中国海设市辖争议岛屿,越南不满


南中国海地图

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中国民政部网站21日刊登《民政部关于国务院批准设立地级三沙市的公告》。中国国务院于近日批准,设立地级三沙市,管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。

西沙、中沙和南沙群岛在国际上分别被称作帕拉塞尔群岛、马科斯菲尔德沙洲和斯普拉特利群岛。

中国新设立的三沙市管辖范围之大,从理论上来说,海洋面积有200多万平方公里,而常住人口只有4千多人。政府所在地永兴岛是南中国海最大的岛屿,但也只有2.1平方公里,岛上有几百名居民,有中国驻军。

中国与越南和菲律宾及其它国家在南中国海一直存在领土争端。中菲两国最近在黄岩岛发生争端对峙;越南在6月21日通过《越南海洋法》,把中国所称的西沙和南沙群岛包含在越南主权和管辖范围内。有分析人士认为,中国设立三沙市这一地级市,是对这一系列事件的直接反应。

*何亮亮:设立三沙早有计划,或成战略转折点*

香港时事评论员何亮亮对美国之音表示,过去中国在南中国海问题上用比较温和、求全的态度,这次设立三沙市可能成为中国在这一地区战略的一个转折点。

何亮亮说:“其实三沙市的设立并不是最近才决定的。据我所知在2007年,当时我在海南岛,就已经听说了这个事情,要设立三沙市。但是当时中国政府的态度就非常暧昧,明明他们已经在筹备建立三沙市了,但是对外不宣布,而且香港有媒体想访问,他们也谢绝了。但是到了21号,由中国的民政部突然作了这个宣布,非常明显地是针对越南,是因为他们通过了越南海洋法。那么另外越南最近用苏制的苏-27战斗机巡航南沙。那么我想从军事上和法律上,越南就直接刺激了中国。”

*越南:反对建立三沙市*

6月21日,中国外交部副部长刘志军召见越南驻华大使阮文诗,就越南国会审议通过《越南海洋法》向越方提出严正交涉。

越南外交部21日立刻回应说,中国对越南的合法行为作出无理指责令人感到遗憾,而中国批准建立三沙市更是问题严重;越南坚决拒绝中国的无理指责,并强烈反对三沙市的建立。

而菲律宾外交部对中国建立三沙市还没有做出官方回应。菲律宾总统府副发言人瓦尔特6月22日说,已经责成菲律宾外交部此次事件作出评论。美国之音记者试图电话联系菲律宾外交部,但是电话一直无人接听。

*台湾外交部:四群岛主权属于中华民国*

这次设立的三沙市管辖范围虽然没有涉及台湾管辖的东沙群岛,不过,台湾外交部22日发布新闻稿说:“無論就歷史、地理及國際法而言,東沙、南沙、中沙及西沙群島及其周遭水域俱屬中華民國固有領土及水域,主權屬於中華民國,不容置疑。中華民國對該四群島及其水域享有一切應有權益,任何國家無論以任何理由或方式予以主張,中華民國政府一概不予承認。”

台湾外交部新闻文化司发言人夏季昌对美国之音表示,台湾外交部的这次回应不是针对具体事件。夏季昌说:“这一次的新闻稿是注意到南海的岛礁的各相邻国家,他们都有采取一些不同的动作,所以我们是就整体局势的发展作这样一个新闻稿,其实就是作一个整体回应,当然我们还是坚持一贯的立场,就是我们对于东沙、南沙、西沙和中沙群岛跟它们的周遭水域我们是享有它的主权的,是我们固有的领土,所以这个立场是一贯的。我们不会特别去针对哪一个国家或是特定的事件,我们针对近期来的,整个南海地区情势的发展作一个立场的重申。”

何亮亮说,有人提出两岸共同保卫南海,大陆方面没有明确反应,台湾方面也没有表现出兴趣。但基本上,两岸目前关系良好,在南海的问题上将会保持相安无事。

*行政有助中国在主权问题上行使强硬态度*

何亮亮说,中国设立地级三沙市,就明确把有关地区作为行政区,就必须有相应的管理。他说:“从法律上来说,中国也可以说,因为这个地方是我的一个地级市,所以任何外国入侵了或者占领了三沙市所属的领空、领海或岛屿的话,就是侵犯中国的领空、领海或领土,那么中国方面肯定就会做出一个相应的反应。而且我的判断是,设立三沙市之后,中国在南海问题上,特别对越南和菲律宾,会采取相当强硬的态度,这可能也是中国目前面对的国内外的形势所决定的。”

何亮亮说,各国在这一海域的势力可谓犬牙交错,都在按照自己的意图在开发,中国在90年代提出的《南海各方行为宣言》并没有得到遵守,可以说已经失败。

*美国在南中国海:谨慎不选边*

至于美国方面,何亮亮说,美国一直强调美国在南海的自由通行权,这一权利从来就不是问题;美国在南海的立场十分谨慎,虽然美国会利用越南和菲律宾的反华情绪来制约中国,但是当中国与邻国发生军事冲突,美国不会轻易地选择站在哪一边,因为美国的决策者不愿意看到中美关系因此受到影响。

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