一份美国智库发表的报告说，在台海军力严重失衡的情形下，台湾迫切需要重新思考如何有效对抗大陆解放军的侵略。报告建议台湾，以海、空游击战的思维来取代传统式防卫战略，这包括建立一个小型潜艇部队，而不是向美国采购八艘柴油潜艇。