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中国时间: 09:50 2016年12月10日星期六

菲律宾议员建议制裁中国


菲律宾民众在中国马尼拉领馆外集会抗议在有争议的南中国海中菲船只发生的对峙 (2015年4月20日)

菲律宾民众在中国马尼拉领馆外集会抗议在有争议的南中国海中菲船只发生的对峙 (2015年4月20日)

菲律宾星期一要求中国遵守海牙国际法庭对南中国海争端作出的裁决。菲律宾一位议员说,如果北京拒绝遵守这个裁决,菲律宾及其盟友应该对中国采取经济制裁。不过,美国的国际安全分析人士认为,目前并没有必要对中国采取这样的对抗措施。

菲律宾外长德尔罗萨里奥星期一表示,北京应当通过遵守国际仲裁法律将要对菲律宾和中国在南中国海的主权争端作出的裁决。

菲律宾2013年年初要求海牙的国际仲裁法庭基于联合国海洋法公约对中国在南中国海的主权宣称的有效性做出裁决。去年10月,该法庭认为,它有权对此作出裁决。中国拒绝参加仲裁,也拒绝接受仲裁的决定。

菲律宾一位国会议员表示,如果北京拒绝接受国际仲裁法庭的裁决,菲律宾及其盟友应该对中国采取经济制裁。这位议员在接受一家广播电台采访时说,面对来自中国的威胁,菲律宾及其邻国一个可能的解决方案就是团结起来,对中国采取类似欧盟在俄罗斯吞并克里米亚后对它采取的经济制裁。这位议员说,另一个对中国可能采取的报复措施就是阻止中国从中东进口的石油在丝绸之路上通过。

这位议员还表示,他与日本国会以及日本外交官非正式的讨论了这两个可能对中国采取的措施,不过这些讨论只是个人意见,并没有对中国进行任何经济或其他形式制裁的正式会谈。

美国德保罗大学的军事历史学家莫开提斯教授说,尽管他并不认同中国宣称对几乎整个南中国海拥有主权,但是他认为,把中国在南中国海的行为与俄罗斯吞并克里米亚相提并论是站不住脚的。

他对美国之音表示:“俄罗斯采取了实际的军事行动吞并了克里米亚,尽管它会否认,并对乌克兰东部对基辅政府采取军事行动的分离主义分子提供支持。这比在大部分是没有人居住的岛礁存在的争端要严重得多。”

他也不认为目前是对中国进行经济制裁的时候。

他说:“在目前这个阶段,我看不到有任何值得采取这样导致局势恶化的事情。制裁总是一个选择,但是目前这样做将是一个巨大的错误,因为目前我看不到有什么事情需要与中国进行这种程度的对抗。而且,中国当然会报复。”

从国际安全的角度来看待南中国海争端的莫开提斯教授认为,在南中国海问题上,美国应该谨慎行事,减少紧张局势,而不是加强美国在亚太地区的军事存在,因为这样做只会鼓励中国采取反制措施,从而导致一场昂贵而又无用的军备竞赛。

上星期四,中国外长王毅在华盛顿智库国际战略研究中心回答有关南中国海问题时呼吁南中国海域外国家发挥建设性的作用,推动直接当事方通过谈判解决争端。他还指责菲律宾将南中国海争端提交国际仲裁是违反它在签署联合国海洋法公约时所同意的例外条款,即有关争端方不将争端提交国际仲裁而是通过双边谈判来解决。王毅说,菲律宾的这个做法是“政治挑衅”,是菲律宾某些领导人对菲律宾人民以及菲律宾的未来不负责任。他说,就像中国在非洲和拉丁美洲等地进行投资和贸易一样,中国也希望对菲律宾的经济建设作出贡献。

王毅进一步表示,任何仲裁都应在当事双方同意情况下再提交,但菲律宾事先既未与中国商量,也未征求中国同意。他说,菲律宾的这一做法也有违中国和东盟所签署的《南中国海各方行为宣言》第四条款的规定,即直接当事国通过谈判来解决争端。在他看来,菲律宾还违反了一条规则,即在将争端提交国际仲裁之前,必须先穷尽一切双边解决途径,但是菲律宾向仲裁庭提交的各项诉求中,没有一项认真与中国谈判过。

针对中国与菲律宾进行双边谈判可能会出现以大欺小的质疑,王毅说,中国一直主张国家不分大小一律平等。他暗示,菲律宾是在以小欺大。他举例说,去年,菲律宾的军机飞越中国岛礁的领空50多次。他反问说,这是大国欺负小国还是相反?这不就是因为菲律宾看到中国在这些岛礁上没有跑道、没有机场吗?

菲律宾外长德尔罗萨里奥在回应王毅的批评时说,菲律宾与中国进行了多次会谈,试图解决双方之间的问题,但是没有结果。他说,菲律宾也试图邀请中国加入仲裁,但是没有成功。他说,如果中国不听取我们集体的呼吁,这是否意味着中国认为它可以凌驾于法律之上?

就在南中国海局势引发国际关注之际,中国新成立的南部战区的司令员王教成在首次公开讲话中表示,‘维护南海权益是战区肩负的最重要使命’。他在接受《人民日报》采访时表示,中国军队对影响地区安全的各种威胁和挑战保持高度警惕,有效应对各种安全威胁,‘决不允许任何国家以任何借口、任何行为威胁中国主权和安全’。

在另一方面,正在访华的新加坡外长维文(Vivian Balakrishnan)表示,新加坡和中国探索了减少在南中国海发生意外遭遇的想法。维文在北京与王毅举行会谈后表示,新加坡和中国将在今后几个月继续探索这些思路。新加坡不是南中国海的主权争端方,但是作为东盟与中国关系的协调国,新加坡将把焦点放在建立南中国海行为准则上。这一准则将为争端方管控紧张局势以及避免冲突制定指导原则。

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