中国国家邮政局10月14日召开新闻通气会，通报万国邮联第三次特别大会作出的国际小包终端费改革的决定，承诺中国将根据万国邮联今年9月25日通过的一项协议，逐年增加向美国以及其他国家支付的国际小包终端费，2020年调涨27%，以后每年涨15-17%，到2025年将总共涨164%。
作为一个发展中国家，中国在国际邮件中一直享受较低的终端费。但中国跨境电商业务近年飞速发展，2019年将突破10万亿规模。许多小商家利用现有规定，以低价邮寄国际包裹。
特朗普政府抱怨中国的电商向美国用户邮寄大量包裹，但支付的费用大少，导致美国邮政局在补贴中国的出口商。
美国去年10月17日宣布，将启动退出万国邮联程序。美国说，将就入境包裹征收的“终端费”进行双边和多边谈判，如果达不成协议，美国将退出万国邮联，自行定价。
中国国家邮政局办公室副主任高洪涛说，跨境包裹邮寄费用的增加，“可能推高我国跨境电商物流成本，对我国邮政国际业务带来一定冲击。”