自从格鲁吉亚1990年宣布独立以来，俄罗斯一直在支持格鲁吉亚的南奥塞梯和阿布哈兹省的分离主义努力，这同莫斯科自己支持格鲁吉亚领土完整的政策背道而驰。今年4月，俄罗斯发动了一系列挑衅性的外交和军事计划，导致阿布哈兹的紧张局势达到危险的程度。今年8月，南奥塞梯的维和人员向格鲁吉亚的维和人员和村庄开枪，俄罗斯对此却表示支持。
随着这些紧张局势演变成2008年8月同格鲁吉亚的战争，俄罗斯最终看到了机会，一劳永逸地使南奥塞梯和阿布哈兹从名义上的主权中分离出来，并宣布他们成为独立的国家。但是除了尼加拉瓜以外，没有任何一个国家承认这两个领土小的国家的地位。
欧洲安全与合作组织试图向南奥塞梯冲突地区派遣一小批非武装的军事观察员，但却遭到俄罗斯的断然拒绝。在此之前，俄罗斯多年来一直阻止欧洲安全与合作组织增加在南奥塞梯观察员人数的努力。欧洲安全与合作组织负责监督南奥塞梯的军事活动，并评估该地区的人道主义和人权局势。尽管俄罗斯根据停火协议承诺允许欧洲安全与合作组织的观察员进入南奥塞梯，俄罗斯却一直拒绝观察员的进入。
欧洲安全与合作组织派驻观察员的授权在12月31日失效。欧洲安全与合作组织最近寻求延期三个月。在欧洲安全与合作组织的56个成员国当中，只有俄罗斯一个国家阻止延长授权。
事实上，俄罗斯在敲诈勒索欧洲安全与合作组织，即：承认格鲁吉亚两个分离出去的省，以此作为延长欧洲安全与合作组织在格鲁吉亚的维和及监督使命的代价。美国国务院发言人麦科马克在一份书面声明中说，“美国强烈反对俄罗斯决定有效地否决欧洲安全与合作组织压倒多数支持的一项措施，即延长对格鲁吉亚维和使命的授权。”声明说，“欧洲安全与合作组织在格鲁吉亚的维和使命对于解决高加索冲突的努力发挥了不可估量的作用。鉴于这个地区日益加剧的紧张局势和重大的人道主义担忧，俄罗斯决定阻止延长维和使命难以自圆其说。对于格鲁吉亚缺乏人道主义援助途径，以及弱势人口受到的人权践踏，我们继续表示严重的关注。而欧洲安全与合作组织的维和使命能够解决这些值得关注的问题。 ”
关键词：格鲁吉亚，俄罗斯，美国，欧安会，维和使命
