在德国举行会议讨论阿富汗政治前途的阿富汗四方代表试图就这个饱受战火蹂躏国家的临时议会和政府的组成达成共识。联合国官员说，阿富汗东部省份南格哈尔的省长卡迪尔在和代表团其他成员发生意见分歧之后，返回了阿富汗。卡迪尔是北方联盟领导层里为数很少的普什图族人士之一，目前还不清楚他离开会议的具体原因。
普什图族是阿富汗最大的民族，而北方联盟是由塔吉克人领导并同时代表乌兹别克族和其它少数民族的。普什图族怀疑北方联盟想要统治后塔利班的阿富汗。塔利班统治集团的绝大多数人都来自普什图族。卡迪尔出走的时候，四方代表正试图完成创建一个类似议会的临时最高委员会以及一个临时政府的工作。阿富汗将在明年召开传统的部落长老会议为建立过渡政府打下基础。在此之前，临时委员会和临时政府将负责管理国家。虽然所有的有关派系都说，必须在他们结束会议之前建立起一个临时政府，但是他们仍然无法就两个机构的成员组成达成共识。