四个阿富汗团体的代表在德国首都波恩举行第四天会议，选择在未来的三到六个月间治理阿富汗的临时议会成员及政府官员。代表们很可能讨论维和部队的重要问题。这一会议的联合国主办人说，必须派遣维和部队才能避免阿富汗变成无政府状态。
*普什图人不信任塔吉克人*
联合国官员说，会议的气氛令人鼓舞。代表们完成这两个临时机构人选提名。可是当北方联盟的一位主要成员从会场出走后，乐观的气氛遭受了一些挫败。东方的楠格哈尔省省长夸代尔在北方联盟的领导人中是少数普什图人之一。他和他自己这个代表团的另外一名成员发生了纠纷，然后迳自回返阿富汗了。目前还不知道他为什么决定离开。北方联盟的成员中以塔吉克人占多数，可是他们也有乌兹别克人及其他少数民族。很多普什图人怀疑塔吉克人想要主导后塔利班的阿富汗。这一关注不仅令普什图人要求在两个临时机构内选择相同数目的代表，另外一个同样重要的原因是担心90年代早期北方联盟掌权时残忍斗争的重演。
*阿富汗需要维和部队保护*
参加会谈的另外三个团体坚决主张，他们需要某种形式的多国部队的保护，以免受到目前已经控制喀布尔和阿富汗大部地区的北方联盟的骚扰。可是北方联盟以前说，他们有能力维持安全，因此反对派遣维和部队前往阿富汗。不过最近他们说，只要维和部队是广泛和平条件的一部份，他们便可以接受。联合国官员说，他们并没有迫使阿富汗接受多国部队。可是联合国发言人法泽强调，为了保护临时政府，外国的外交官及救援工作人员，某些形式的安全保障是需要的。
法泽说：�安全是最重要的事。政府不可能在混乱的环境和处处有枪的无政府状态下工作。我们需要安全。开始的时候我们特别需要首都喀布尔的安全。�
虽然北方联盟在这一问题上已经显示一些弹性，可是他们仍然认为，代表们目前准备建立的临时政府被一个过渡政府取代以前，国际部队不应该进驻阿富汗。