巴勒斯坦领袖阿拉法特已经宣布约旦河西岸和加沙地带进入紧急戒备状态，在此之前，一连串恐怖袭击造成至少 25 名以色列人死亡。这个行动为巴勒斯坦安全部队采取新的严厉措施镇压伊斯兰好战团体做准备。这些好战分子发动了自杀炸弹袭击运动。
阿拉法特在星期六耶路撒冷发生两起自杀袭击事件以及海法地区发生的公共汽车炸弹袭击事件之后，宣布进入紧急状态。巴勒斯坦之音广播电台报导说，新的紧急戒严令规定，只有巴勒斯坦警方才可以在约旦河西岸和加沙地带的巴勒斯坦自治区内携带武器。报导说，任何胆敢违反新规定的团体将被禁止活动。
一名不愿公开姓名的巴勒斯坦资深官员表示，警方将全面展开行动，逮捕参与在以色列的自杀袭击事件的伊斯兰好战分子。阿拉法特在同负责安全事务的领导人商谈之后做了这个决定。阿拉法特遭到来自美国总统布什和来访的美国中东特使津尼的压力，他们要求阿拉法特证明他有决心终止恐怖袭击事件继续发生。