美国众议院就有关建立一个新的庞大政府部门以防范恐怖分子袭击的问题开始正式辩论。在第一天的讨论中，议员的目标十分明确，但两党之间就这个议案的具体细节还有不少分歧。
经过几个星期的听证和激烈辩论，这项议案终于在议员开始一个月休假的前一天交到众议院。布什总统对此极为关注，因为众议院和参议院的议案以布什的建议为基础。众议院的民主党议员星期四不断提出反对意见。
民主党众议员佩洛西说：“不幸的是，今天 我们手上并没有一个能够称的上可以确保美国人民安全的议案。”
德克萨斯州的共和党众议员通贝里说：“这不是一个互相指责的地方。我们应努力工作在两党的基础上使这个国家更加安全。”
布什总统星期四反复强调要以“最大的灵活性”来管理新部门的十七万员工。民主党坚持认为，这将会销弱对工作场所的保护，最终销弱对恐怖分子的打击。