日本政府提出，需要进行结构改革来复苏经济，把日本从二战以来最严重的经济滑坡中带出来。星期二发表的一份日本政府白皮书连续第二年倡导“没有改革，就没有收获”的口号，但是仍然没有提供如何实施改革的具体建议。白皮书发表以前，日本政府上星期公布了一项清理坏帐的计划。这项计划因为缺乏具体细节遭到各方的批评。
日本经济在6月份的季度末取得了0.5%的增长，但是在此之前是连续12个月的经济收缩。在一次新闻发布会上，日本金融大臣竹中平藏承认，到目前为止，真正的经济增长还没有出现。竹中对记者说，日本经济正在经历坏帐和通货紧缩的恶性循环。他说，关键是如何来对付这个问题。
*坏帐将是改革焦点*
竹中还说，日本政府下个月将进一步讨论减税和可能采取的抑制通货紧缩的财政步骤。改革的焦点将在堆积如山的坏帐上，根据政府的保守估计，坏帐金额在3千5百多亿美元。星期二发表的白皮书警告说，银行贷款没有提供给有发展前途的行业，而是用在了批评家们认为是不必要浪费的建筑项目上。
这份白皮书的正式全称是[2002年日本经济和公共财务年度报告]。报告第一次提出了“资产价格通货收缩”的问题。它指出，1990年以来，由于股市和房地产市场泡沫破裂，开始长达12年的下滑，日本失去了价值9万亿美元的资产。这相当于日本目前国内生产总值的两倍。报告警告说，日本经济对于外来震荡尤其敏感，如果美国和其它国家的经济失去增长势头，日本脆弱的经济增长就会停滞下来。
这份白皮书的近三分之一内容谈到了争议性很大的日本税收体制问题。它指出，如果日本希望解决政府税收和支出平衡之间的问题，就必须改革个人和企业税制。星期二，一名日本内阁官员在一次新闻发布会上表示，这份报告奠定了“将来税制改革的基石。”