美国和越南星期四开始就纺织品贸易问题展开谈判。美国政府考虑限制越南纺织品的进口数量，但是，越南认为，越南的纺织品不会损害美国市场，而设定进口定额将损害越南的经济发展。
美国贸易代表办公室的一个代表团星期四开始与越南官员展开为期三天的谈判，中心议题是美国考虑向越南纺织品设定进口定额的问题。自从2001年年底两国贸易关系正常化以来，越南纺织品进入美国的进口关税从原来的60%减少到5%左右，越南纺织品进口数量在一年内骤然增加。据美国政府公布的数字，越南纺织品进口总价值从2001年的4千8百万美元猛增到2002年的9亿5千5百万美元。
美国的纺织品生产商一直要求布什政府与越南谈判达成协议，向越南纺织品设定进口定额，限制越南的纺织品进入美国市场。美国纺织品行业组织认为，越南纺织品进口数量以每个月5千万平方米的速度增加，威胁到美国公司的利益。不过，美国的一些主要零售商则反对限制越南纺织品进口。盖普、凯马特、西尔斯等35家大型零售商在一封信中联合表示，越南是美国服装纺织品产品的重要来源之一，来自越南的纺织品大幅度上升在很大程度上也是由于美国的纺织品供应来源从其他亚洲国家和中东地区转到了越南。
同时，越南官员希望能够通过谈判避免纺织品进口定额。越南官员说，纺织品是越南的主要出口产品之一，纺织品行业是仅次于原油的越南第二大外汇收入来源，有两百万人在纺织品行业工作。越南官员说，美国如果制定纺织品进口定额将损害正在发展之中的越南经济。越南贸易部的一位高级官员还表示，2001年美国的纺织品进口额达到700亿美元，而越南去年向美国的出口额不到10亿美元，并不会对美国的纺织品市场造成威胁。
2001年美国和越南的双边贸易协定中并没有涉及纺织品进口定额的问题，但是，双方当时达成了共识，把这个问题留待以后谈判解决。由于越南不是世界贸易组织的成员国，布什政府可以随时单方面地向越南纺织品设定进口定额。