巴勒斯坦尚未就职的总理阿巴斯说，除非以色列取消阿拉法特主席的旅行禁令，否则阿巴斯不会外出以同外国领导人会晤。
阿巴斯要求以色列结束它一年前颁布的对阿拉法特行动的限制措施。这些限制使得阿拉法特被约束在约旦河西岸城市拉马拉他的总部达好几个月。阿拉法特的总部去年几次被以色列部队包围，建筑的大部份被以军摧毁。以色列军队还阻止阿拉法特外出。以色列现在则称，阿拉法特现在可以外出，但是他们不保证他能回来。以色列也决定，不再自动抵制来访在拉马拉会晤阿拉法特的外国官员。
这些变化显示以色列正在放宽2001年十二月开始设置的制裁。当时，以色列切断同阿拉法特所有的直接联系，并宣布阿拉法特已经无关紧要。但是阿巴斯说，以色列的这些让步是不够的。阿巴斯说，他说，除非以色列先行解除对阿拉法特的包围，让阿拉法特能够自由活动于约旦河西岸，加沙地带和外部世界，并保证阿拉法特能够安全返回，否则他不会外出访问。
阿巴斯如此的表述似乎威胁到布什总统的计划。布什上周说，作为恢复中东和谈的努力的一部分，他将邀请阿巴斯前来白宫，布什总统拒绝同阿拉法特会晤，但是赞扬了阿巴斯反对恐怖主义的立场。