最近一段时间以来，布什行政当局和一些美国国会议员要求中国允许人民币汇率浮动、升值。但是，美国报纸报导说，美国联邦储备委员会主席格林斯潘表示，假如中采取措施允许人民币币值由金融市场决定，世界经济有可能受到损害。
布什行政当局和一些国会议员抱怨说，中国当局人为地压低了人民币的汇率，从而有利于中国产品的出口，损害了美国制造商和美国人的利益。人民币汇率问题在最近的美国总统竞选活动中还成为一个热门的话题。但是，美国联邦储备委员会主席，也就是美国的中央银行行长格林斯潘最近致函美国国会参议院银行委员会主席表示，中国的银行系统非常脆弱，因此不能立即放弃把人民币币值跟美元挂钩的政策。格林斯潘在信函中说，�中国的银行体系目前相当脆弱，�
分析家们估计中国政府控制的银行发出的贷款多达一半是坏账，而且中国政府也报告中国银行体系的负债值超过其资产值。格林斯潘在信函中表示担忧，假如中国允许汇率自由浮动，中国会发生大规模抢提银行存款的局面。而�中国这样的主要新型经济体系发生金融动荡，将给世界经济前景造成风险。�