中国政府将于本月颁布新法令，要求手机用户在获得手机号码之前，以真实姓名和身份资料登记。实名制实施的范围包括所有手机用户，而不只是新用户。2亿多手机用户将受到影响。中国今年的手机人数将达到3亿8千万人。到2010年年底，估计有6亿人使用手机。
中国政府表示，实施手机实名制登记的目的是为了控制日益猖獗的非法手机市场，并且打击手机诈欺和非法短信。中国政府关注手机用户利用短信发送广告和不实的消息。
中国已经要求对因特网用户进行严格的注册登记。外界认为北京当局希望借此控制网络上新闻的内容和其他敏感的信息。