被美国总统布什提名接替拉姆斯菲尔德出任国防部长的罗伯茨.盖茨认为，中国希望与台湾和平统一，但是中国正在扩张军力，以备万一与台湾发生战争。
盖茨在一份向美国国会提出的书面证词中表示，美国必须密切关注中国的军力扩充，为抗衡中国对台使用武力或对台采取强制行动的能力作准备，并且协助台湾保有自我防卫的能力。盖茨还说，中国致力于成为亚洲首要强国，中国正在扩大在亚洲地区的政治和经济影响力，并且创造军事高压选项。盖茨说，中国的短期重点则是产生能迅速削弱台湾抵抗意志的战斗能力，并且吓阻或排除对海峡冲突的有效干预。