中国全国人大香港区代表郑耀棠表示， 香港在2012年不会有普选，并相信北京即将明确表态。学者对北京就香港普选时间表是否已有定论有不同的看法。
身兼香港行政会议成员和香港工联会会长的中国全国人大代表郑耀棠接受媒体专访时表示，香港在2012年不可能有普选，原因是这样做不符合基本法中循序渐进落实普选的原则。郑耀棠说，相信北京稍后会清楚说明对普选时间表的看法，至于中央会在什么时候、以什么方法去说明，他表示不清楚。他认为，中央讲出底线对各方都有好处， 让大家可以朝着目标迈进。
郑耀棠不点名批评，有人让公众对2012年普选存有幻想，指责这些人私下也认为2012年不能实现普选，却又公开表示到时一定会有普选，是人格分裂的表现。
香港泛民主派人士一致批评郑耀棠的言论。公民党的立法会议员汤家骅表示，在政制发展绿皮书的咨询期还没有结束之际，已经有人说北京已有定案，使人难以置信。民主党主席何俊仁指责郑耀棠的言论是政治奴才心态。
*个人揣测?*
香港城市大学专业进修学院学术统筹宋立功估计，香港在2012年没有普选只是郑耀棠个人的揣测，其中一个目的是降低公众对2012年双普选的期望。他说：“他为什么要这样做呢？ 第一，是要测试民意， 第二，是要降温，因为民主派要把这个问题炒热，相反，亲北京阵营却希望它冷却。”
宋立功说，香港的政制改革咨询目前仍在进行，他不相信北京已经就香港普选时间表有了定论，否则就等于是欺骗了香港人。
不过，香港中文大学政治与行政学系副教授马岳表示，郑耀棠的言论未必只是他个人的想法。他说：“事实上，最近很多亲北京人士公开表示2012年双普选是不可能的。我觉得，他们的用意是降低香港人对2012年双普选的期望， 为香港政府在下一阶段推出比较保守的政改方案建立基础。”
马岳促请香港政府就郑耀棠的言论表态和作出澄清。他说：“郑耀棠的说法变相表示，政制发展绿皮书的咨询是骗人的把戏，因为绿皮书也没有说2012年双普选是不可能的，这从来是绿皮书里面的一个选项。我觉得政府应该出来澄清一下。”