特朗普总统史无前例亲自到安德鲁斯联合基地欢迎到访的中国国家主席习近平,并在白宫举行隆重的欢迎仪式与国宴,传统基金会国安与印太事务研究员安德鲁·哈丁(Andrew Harding)告诉美国之音,特朗普总统台面上给足习近平面子,私底下卯足全劲在实质议题上过招,并确保中方履行承诺。
以下是专访摘要:
特朗普总统给足习近平面子 在实质议题上较劲?
哈丁说:显然,他希望受到尊重,这当然非常重要。
即使回顾十年前,当时美国和中国无疑已经是竞争对手。但如今,中国在很多不同领域都已经大幅缩小了与美国之间的差距。因此,对习近平来说,此次访美能够受到非常高规格的礼遇非常重要。
这显示出两国之间存在相互平等、甚至更高程度的尊重。
但如果我们具体来看这次峰会可能达成的成果,我认为习近平可能会特别关注台湾问题。这一直是中国共产党高度重视的议题,也是一个核心问题。
今年5月,台湾问题被定义为最敏感的问题。如果美国在处理台湾问题时没有采取中国所期望的方式,中方已经表示,军事行动甚至战争都有可能发生。这是一条非常明确的红线。
因此,如果习近平希望看到美国在台湾问题上采取更加符合中方立场的政策,我不会感到意外。比如在战略清晰度方面,或者希望美国就台湾当前执政当局提出一些问题。
但我相信,特朗普总统以及身边的顾问不会陷入这样的局面。所以,我认为这可能是习近平希望推动的方向之一,但我还是会再次关注峰会的实质内容,确保美国不会在这些问题上作出这样的改变。
衡量美中峰会成功的关键为何?
哈丁说:我认为,这次峰会是否成功,可以从两个关键方面来衡量。
第一,中国是否会落实今年5月北京峰会期间达成的承诺,以及更早时候,比如釜山峰会或之前达成的协议。我们知道,美中之间一直存在一些争议,尤其是中方签署协议之后是否能够切实履行承诺。
随着越来越多的信息在峰会前公布,比如稀土、波音飞机以及农产品采购等,这些都是双方此前已经达成共识的领域。但现在仍然存在一个问题,那就是中国是否会真正落实这些承诺。所以,我希望看到中方尽可能按照此前达成的协议切实履行。
如果没有做到,那么双方将采取什么措施,让相关承诺重新回到正轨。
第二个衡量峰会成功与否的标准,是美国能否在达成任何协议的同时,继续保持自身的战略筹码和优势。
换句话说,我们可能会看到双方就人工智能、贸易关税等问题达成一些协议或展开讨论。
但归根结底,美国不应该以出口管制等战略工具作为交换条件,也不应该让中国对美台关系产生任何形式的左右或影响。
这些只是两个例子。无论双方最终达成什么协议,我们都需要确保美国能够继续掌握这些领域的主动权。
美中峰会如何管控危机、防止误判?
哈丁表示:双方可能会建立一种机制,在出现国家安全问题,或者某个问题开始出现苗头时,能够发挥类似危机管控机制的作用。
也就是说,一旦出现问题,两国元首或双方领导人之间有一种沟通渠道,可以及时交换信息,确保彼此了解对方正在努力解决问题,更重要的是避免发生误判。
所以归根结底,在人工智能问题上,双方都希望建立一种能够防止局势升级的机制,也希望形成某种共识,因为建立这样的沟通和理解符合双方的共同利益。
更广泛来看,我认为最重要的是寻找双方能够达成共识的领域。我们可能会看到一些关税下调的协议,但应该不会涉及战略性商品,而可能集中在一些非战略性商品上,规模可能达到数十亿美元。
除此之外,我们不应该期待这里会有太多重大的宣布,因为两国领导人都希望维持双边关系的基本稳定,但与此同时,双方仍然是竞争对手。
美国和中国仍在持续竞争。因此,双方真正能够回旋和谈判的空间是有限的。我认为,我们可能会看到人工智能、贸易或者关税方面取得一些进展,但不太可能出现足以重新定义美中关系的重大突破。
美国如何确保盟友利益不受影响?
哈丁说:对盟友的安抚是非常重要的,全世界都在关注这次峰会,美国和中国是世界上最具影响力的两个国家,因此,各国都关心峰会将取得什么结果,也都希望了解美中关系未来将如何发展。我很高兴看到,总统将与日本首相高市早苗的会晤放在重要位置。
正如您提到的,他在离开北京、返美途中还专门打电话给她。这再次表明,总统非常重视美国与日本之间的关系以及美日同盟。
至于这对台湾意味着什么,我认为,这也应该表明,美国非常清楚,台湾在这次峰会中有许多重要利益受到影响。
特朗普政府团队与台湾一直保持着良好的关系。当然,军售问题也是一个重要议题。我认为,我们本周可能不会立即得到答案,这是有意为之,因为总统不希望这个问题影响峰会。但我仍然有信心,总统以及政府其他官员都认识到,美台关系对于美国的国家安全利益和经济利益具有极其重要的意义。
所以,我理解各方对这次峰会可能会有一些担忧。但我认为,总统团队正在向世界各地的盟友和伙伴传递一个信息:美国实力依然强大,总统手中拥有筹码。他会确保盟友和伙伴及时了解情况,让他们知道应该期待什么,也不会作出损害盟友利益的决定,更不会采取任何可能让中国更加有恃无恐、危及自由世界的行动。