美国政府的一份报告说，奥巴马总统上任之际，大多数被关押在古巴关塔纳摩湾军事监狱里的犯人都是低级别的作战人员，而不是恐怖组织领导人或者谋划攻击美国的行动人员。
华盛顿邮报的网站星期五刊登了这份报告。奥巴马总统命令提出这份报告，作为关闭关塔纳摩监狱的一个步骤。专职工作组在2009年对关押在监狱里的240人进行了评估。
报告建议，把126名关押犯遣送回国或者转到第三国，对36人提出犯罪起诉，并根据战争法在不进行法庭审判的情况下继续关押48人。报告说，据信这48人是基地组织或者塔里班等敌对力量的成员。报告建议无限期地关押这些人，理由是一些犯人一旦释放非常危险，而他们的犯罪证据有可能不被法庭接受。
