就在亚太经合组织会议召开前夕，美国副国务卿伯恩斯在华盛顿介绍了美国21世纪的亚太战略。他强调，华盛顿希望美国、中国和印度能在亚太地区保持良好的关系，同时他指出，印度的崛起将重塑国际体系。
伯恩斯在美国国家会议的世界事务委员会表示：“我可以明确地表示，我们寻求的21世纪的亚太关系是印度、美国和中国彼此间关系融洽。”
伯恩斯说，“不管这三个国家之间的分歧是什么，我们明白，随着本世纪的发展，没有美、中、印三个伟大国家间的建设性合作关系，我们能解决的全球问题将越来越少。”
谈到印度，伯恩斯说，印度很快将成为世界人口最多的国家，并已经是全球最大的民主国家，其经济实力很可能在20年内位列世界第三。基于这些因素，印度的崛起将重塑国际体系。
伯恩斯说，从东亚峰会到东盟，印度与许多亚洲地区组织的贸易额已与美国相当。自由贸易和投资将把印度与东南亚和东亚地区联系起来，进而对全球贸易和经济发展发挥影响力。
此前，美国总统奥巴马曾表示，美印关系是“美国在21世纪确定发展的伙伴关系之一”。
