日本政府正在商讨对策，以应对朝鲜最高领导人金正日去世后可能发生的大量难民涌入日本的情况。
日本共同社援引日本政府消息人士的话说，日本中央政府将与新泻、福冈等日本海沿岸地方政府协商，以便在朝鲜政权交替过程中出现不稳定的情况时接收难民。
此外，为了在朝鲜半岛不稳定的情况下帮助在韩国的日本人回国，日本还打算加强与华盛顿的合作，届时请求美军的帮助。截至2009年8月，有两万多日本人居住在韩国。
共同社还说，日本政府分析认为朝鲜局势“目前没有特别的异常迹象”。日本首相野田佳彦12月19日下令做好万全准备以防不测。目前，日本相关政府部门正在参考1994年朝鲜领导人金日成去世后制定的紧急事态方案。
共同社的报道说，相关政府正在研究1996年桥本龙太郎任首相时制定的应对“难民潮”的方案。根据这个方案，相关中央部门和地方政府将在当地成立对策总部，开设临时难民收容设施，进行难民认定审查。被认定为难民的人将被移往其他收容所，选择临时滞留或定居日本，或者去往第三国等。
报道还说，政府已经选定了日本海沿岸的几个县的公共设施作为临时难民辩护所，但是，可能还需要更多设施来应对成千上万的难民的突然涌入。
