CECC两党议员致函白宫,呼吁禁止中国海产品进口

中国东部江苏省连云港,渔民们将渔船停靠在港口。(2026年7月10日)

美国国会暨行政当局中国委员会(CECC)两院领袖致函白宫,要求禁止由与中国有关联的船只捕捞或在中国加工的海产品进入美国,以打击强迫劳动、非法捕捞及不公平竞争。

CECC主席、来自阿拉斯加州的共和党联邦参议员丹·苏利文(Dan Sullivan)和共同主席、来自新泽西州的共和党联邦众议员克里斯·史密斯(Chris Smith)7月14日致函唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统,呼吁发布新的行政命令,全面禁止由中国关联渔船捕捞或在中国加工的海产品进入美国市场,以落实美国政府恢复本国海产品竞争力、打击非法捕捞和强迫劳动供应链的政策目标。

联名信还获得来自阿拉巴马州的共和党联邦众议员戴尔·斯特朗(Dale Strong)和纽约州联邦众议员汤姆·苏奥齐(Tom Suozzi)的联署支持。两人均为CECC委员。

议员们在信中写道,中国海产品“往往通过强迫劳动生产,并以美国守法渔民无法竞争的低价进入美国市场。这不是竞争,而是将剥削带入美国。”

议员们指出,中国庞大的远洋渔业和加工产业涉嫌非法捕捞、强迫劳动及依赖政府补贴进行低价竞争,不仅损害美国渔民利益,也对美国国家安全和全球海洋治理构成威胁。

长期关注中国人权议题的史密斯众议员星期四(7月16日)在接受美国之音(VOA)采访时表示,中国共产党在远洋捕捞和水产品加工环节使用强迫劳动,包括童工,劳动条件恶劣。

“中国共产党利用强迫劳动,包括童工,在其渔船上以及加工厂中从事捕捞作业,”史密斯对美国之音说,“既然他们是在非法捕捞,而且还利用被胁迫的劳工来进行捕捞--我是说,工作条件极其恶劣--你能相信这种产品吗?”

史密斯表示,他与苏利文参议员曾多次致函行政当局,要求确保美国政府、包括战争部采购的海产品供应链“干净、没有强迫劳动”。

他呼吁美国参照《防止强迫维吾尔人劳动法》(Uyghur Forced Labor Prevention Act)的“可反驳的推定”(rebuttable presumption)原则,推定中国海产品涉及强迫劳动,除非进口商能够证明其产品不存在强迫劳动。

“我们如果尽早禁止他们的产品进入美国,让他们产品无法进入美国市场--因为必须推定这些产品涉及强迫劳动,就像《防止强迫维吾尔人劳动法》中那样,其中适用可反驳的推定--我认为我们就能帮助世界各地所有以正当方式从事捕捞业的渔民,并抵制中国的剥削行为,”史密斯说。

议员们在信中对特朗普政府2025年4月签署、旨在恢复美国海产品竞争力的行政命令表示肯定,并敦促政府进一步采取行动,禁止与中国强迫劳动和非法捕捞有关的海产品进入美国市场。

“中国的远洋船队不仅仅是一支商业船队。它是一支接受补贴的海上力量,不仅掠夺资源、向沿海国家施压,还扩大着北京的影响力,” 议员们在致白宫的信函中说。

议员们建议,美国应参照针对俄罗斯海产品实施的进口禁令,防止中国海产品通过第三国转运、重新贴标、重新包装或加工等方式规避限制。

信中还指出,美国劳工部已将中国远洋渔船捕捞的鱼类列为强迫劳动风险产品,美国国土安全部则依据《防止维吾尔人强迫劳动法》将海产品列为重点执法行业。此外,议员们也提及美国长期以来对中国进口海产品的食品安全疑虑。

议员们还援引美国国际贸易委员会的数据称,若减少与非法、未报告及无管制(IUU)捕捞相关的进口,美国商业捕鱼经营收入预计可增加约6080万美元,渔获量可增加约7050万公斤。

“美国无法检查每一艘船,也无法监督中国经常违反的每一项协议,但我们可以决定什么产品可以进入我们的市场。如果你们从事非法捕捞并使用强迫劳动,就不应被允许进入美国市场,”苏利文参议员和史密斯众议员在信中说。

中国非法捕捞问题近来持续受到美国国会关注。今年4月,CECC曾召开专题听证会。与会两党议员及专家表示,中国依靠国家支持的远洋渔业体系,结合非法捕捞、市场操纵和强迫劳动,正在重塑全球海产品供应链,对美国渔民生计、市场公平及国家安全构成挑战,并呼吁美国加强执法及与盟友合作应对。