七国集团财长会议主要议题:推动全球供应链多样化

日本警察巡逻走过新泻街头张贴的七国集团财长会议宣传画。(2023年5月10日)

工业七国集团财长会议定于周四(5月11日)在日本新泻县举行。这些国家的财政部长和央行行长们将就如何加快全球供应链多样化,降低过度依赖中国的风险展开讨论。会议还将关注全球性债务问题,希望中国能够在这方面发挥积极作用。

美国国会两党在是否提高31万亿美元债务上限的问题上僵持不下。如果不能在近期提高上限,美国最早可能在六月一日发生债务违约,使美国最近发生的银行危机所引起的市场恐慌进一步加深。

这次的七国集团财长会议从周四开始至周六结束(5月11-13日)。

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美国财政部长耶伦准备参加七国集团金融峰会。但美国总统拜登周二暗示,如果债务上限的问题不能够得到解决,他可能会取消原定参加定于5月19-21日在广岛举行的七国集团峰会的计划。

耶伦周一表示,“美元和美国国债被认为是全世界金融体系的安全资产,是这个体系的基石。”她警告说,如果发生债务违约,美国经济和金融市场都将遭到重创。

“(美元和美债)是值得信赖的,是最终的安全资产,如果不能提高债务上限,这将会损害美国的信用评级,就会使美国的信用面临风险。这将是一个真正令人担忧的问题,”耶伦说。

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日本是世界上最大的美债持有国。美国的债务危机对这次七国集团财长会议的东道主来说也非常棘手。

美国众议院议长麦卡锡(共和党)周二就提高美国债务上限问题与拜登会面。他强调政府有必要在这个问题上削减部分政府开支,控制财政赤字的增加。但是,拜登拒绝了麦卡锡的要求。

日本官员说,七国集团财长会议还要讨论的其它问题包括:如何加强世界金融体系、如何防止俄罗斯躲避制裁、以及通胀高企等全球经济风险。日本希望这次会议能够在结束时发表一个联合声明。

路透社引用一名日本官员的话说,日本还提出了一个很长的需要讨论的问题单子,其中许多都与中国有关。这可能会让与会者没有多少时间去品尝新泻的清酒。

这个问题单子里有一个计划,是让会议通过一份强有力的声明,争取与中低收入的国家合作推动供应链去中国化。

日本大藏大臣铃木俊一(Shunichi Suzuki)强调要争取“南半球”国家。铃木俊一邀请非洲联盟今年的轮值主席国科摩罗参加定于周五举行的一次联络会议。受邀的国家还有巴西、印度和印度尼西亚。但会议没有邀请中国。新兴国家的债务问题在会议议程上占据重要位置。

在另一方面,东京也向中国发出信号,希望它参加解决斯里兰卡债务的债权国会议。周二,中国代表作为观察员而不是正式成员参加了第一轮会议。

美国财长耶伦上个月表示,中国作为世界最大的双边债权国,应当参加帮助陷入债务危机国家脱困的行动。但是,耶伦指出,中国在很长的时间里所起的作用却是在“阻碍”有关国家采取必要的行动。

不过,七国集团是否能够说服新兴经济体参与建立一个不那么依赖中国的供应链目前并不确定。其中不少国家在美国利率持续升高的过程中受到波及,它们拖欠的美元债务随着利率的上涨而增加。

路透社引用野村综合研究所经济学家木内登英(Takahide Kiuchi)的话说,“新兴经济体的债务问题,在某种程度上说,随着美元的走强而恶化。”

木内登英说,“讨论的议程显示,七国集团的政治化倾向越来越严重,”“它关注的焦点是对抗中国”。