中国南部战区和中国海警局星期五(10月30日)分别宣布,其海空部队和海警将在南中国海中国与菲律宾有争议的斯卡伯勒浅滩(中国称黄岩岛)周边海空域进行“战备警巡“和“执法巡查”, 以反制他们所说的菲律宾的“侵权挑衅行径”。上述消息发布之前,菲律宾和中国在东盟防长扩大会议上发生外交争执。
中国人民解放军南部战区30日在微信公众号上宣布,已组织海空兵力在黄岩岛领海领空及周边海空域进行战备警巡,并称此次行动是对“菲方侵权挑衅行径”的必要反制。
中国海警局同一天也宣布,中国海警位于黄岩岛领海及周边地区进行执法巡查,也称这是对“这是对菲方侵权挑衅行径的必要反制。”
两份声明都强调,自今年10月以来已加强对黄岩岛周边海空域的巡逻警戒与执法巡查,是为了进一步强化有关海域核空域的管控,有效应对“各类侵权挑衅行径”、以维护中国领土主权、海洋权益和南中国海地区的和平与稳定。
菲律宾与中国长期以来就南中国海领土和海洋权益存在争执。今年9月底以来,双方在黄岩岛(菲律宾称马辛洛克浅滩,或帕纳塔格礁)、中业岛(菲律宾称帕加萨岛)以及第二托马斯浅滩(中国称仁爱礁,菲律宾称阿云津礁)等争议海域频繁发生摩擦,并引发外交上的激烈交锋。
截至美国之音发稿,还没有看到菲律宾政府和军方对中国军方和海景的最新动作做出回应。
不过,此前一天,菲律宾因在菲律宾宿务举行的第13届东盟国防部长扩大会议上ADMM-Plus)发生争执。中国国防部发言人在未点名的情况下指责菲律宾“个别政客”阻挠北京与会,而菲律宾国防部长吉尔伯托·特奥多罗(Gilberto Teodoro)则在防长扩大会议上予以驳斥称,中国有机会阐明立场。菲律宾国防部此前表示,已邀请中国参加会议。
这场争执凸显两国关系因南中国海争端持续紧张。中国主张对南中国海大部分海域拥有权利,菲律宾则反对中国在其声索海域的行动。2016年,根据《联合国海洋法公约》组成的仲裁庭裁定,中国在“九段线”内主张的历史性权利缺乏法律依据;北京拒绝接受裁决。
南中国海是世界贸易的一条关键航道。每年经此水域运输的货物价值超过3万亿美元。
特奥多罗在会议期间重申,2016年裁决涉及的法律原则并非菲律宾一国之事。他与日本防卫大臣小泉进次郎会谈时,双方还对他们所称中国在争议海域日益频繁的“胁迫性活动”表示关切。另外,特奥多罗为菲律宾扩大防务伙伴关系辩护,称这是应对其所面临的海上压力。
美国战争部长皮特·海格塞斯(Pete Hegseth)也出席了宿务的防务会议,并提议扩大美国与东盟的防务合作,建立一个美国-东盟防务合作框架。他还告诉东盟领导人,这将有助于他们应对未来“至关重要”的几年。海格塞斯重申了美国对印太地区的承诺,并保证华盛顿“将捍卫自身及其盟友和伙伴的利益”。
海格塞斯在菲律宾参加东盟防长扩大会议期间也会晤了菲律宾防长特奥多罗,根据战争部的新闻稿,在与特奥多罗会晤时,海格塞斯宣布增加战争部的安全合作资金,以加快菲律宾武装部队的现代化进程,并增强第一岛链沿线的互操作性。
另外,双方领导人讨论了安全合作、联盟现代化和态势倡议方面的进展。双方同意启动联盟指挥控制现代化加速计画,以加强实时双边协调并增强联盟韧性。两人还对双边《加强防务合作协议》框架下各设施的投入运行表示欢迎,包括对菲律宾各地关键基础设施和仓储设施的投资等。
美国不是南中国海主权声索方,但主张航行与飞越自由,多次派军舰通过争议海域,即美军通常所说的“航行自由行动(FONOP)”。
10月20日,美军滨海战舰“查尔斯顿号”(USS Charleston)在南中国海海域进行“航行自由行动”遭到中国船只的跟踪监视,当时,美国国务院告诉美国之音,中国试图执行其非法海洋主张,破坏地区稳定。