国际应对气变协议即使达成如何实施引发关注

联合国气候变化大会即将在巴黎举行。人们对这次为期两个星期的大会的主要期望是，大会能提出一个具体的方案，规定每一个与会国都可以达到的目标，即在2025年之前被碳排放减少到比现在低得多的水平。但问题是，一旦有关协议达成，将如何具体实施？