唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统星期三(5月13日)抵达北京，即将开启与中国领导人习近平的峰会。路透社同日报道，预计峰会将就非敏感商品的贸易管控机制，即美国官员常说的“贸易委员会”取得进展。这样的管控机制到底因为什么原因设立，又希望达成什么样的目的？
“贸易委员会”由美方提出
“贸易委员会”(U.S.-China Board of Trade)由美国贸易代表贾米森·格里尔(Jamieson Greer)今年3月在两国贸易官员在巴黎举行会谈时提出来的，这位美国首席贸易官员当时表示，该委员会将有助于规范美国对中国进出口商品的种类。
4月30日，在与美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)一起与中国国务院副总理何立峰进行视频通话后，格里尔在社交媒体平台X上写道，他和贝森特“重点强调了成立一个新的政府间贸易委员会在优化双边非敏感的货物贸易方面可以发挥的作用，以及美国农产品进入中国市场的重要性。”
值得指出的是，中国方面还没有使用“贸易委员会”这个词。双方在巴黎会谈后，中国说：“双方同意，研究拓展经贸合作的工作机制，发挥好中美经贸磋商机制作用。” 北京并没有透露更多细节。
目的是什么？
格里尔5月8日在接受福克斯新闻采访时，解释了设立这样一个机制的必要性。
他说：“中国实行的是计划经济。中国共产党控制着一切，他们做出决策，他们影响着所谓的私营部门。他们并不总是可靠的买家。正因如此，我们才需要进行这类谈判，建立相应的机制。我们需要明白，中国经济就像一个方枘，而美国经济就像一个圆孔，两者并不契合。所以我们必须在两者之间建立某种衔接机制，讨论我们应该就什么展开贸易以及如何贸易。”
他说，美国有很多产品都极具竞争力，中国应该成为这些产品的重要买家。农业是其中之一，而飞机、医疗器械等等也是美国应该出口到中国的产品。
格里尔4月22日在出席众议院筹款委员会有关特朗普政府的贸易政策的听证会时表示，这样的一种机制，“以促进非敏感货物贸易的扩大，其中当然也包括农产品。”
“贸易委员会”的重点在于设定非战略领域的贸易目标，同时继续对涉及国家安全敏感的技术征收广泛的关税并实施出口管制。
“不可能改变中国的治理方式和经济管理方式”
格里尔说，过去二三十年来，美国与中国的贸易关系虽然非常稳固，但极度不平衡。中国向美国出口了大量货物，却在很大程度上阻碍了美国向中国出口许多货物甚至服务。
他说，通过这样的机制可以就双方出口商品的规模和类别展开对话，从而“实现贸易稳定。”
他还表示美国不可能改变中国的治理方式和经济管理方式。“这些都已根植于他们的体制之中。但我认为，我们可以找到优化中美贸易的方法，以实现更多的平衡。“
美中各自确定300亿美元的商品并对其降低关税并出售
星期三，美国财政部长贝森特与中国国务院总理何立峰在首尔郊外的仁川国际机场贵宾接待厅举行了会晤。尽管美中两国官员未提供此次会谈的摘要，但预计双方在会谈中深入探讨了复杂的经贸议题的细节。
但路透社同一天报道说，预计这个星期美国和中国将逐步推进非敏感商品的贸易管控机制，双方可能会各自确定价值约300亿美元的商品，在这些商品上可以降低关税并相互出售，而不会触犯国家安全红线。
据美国官员之前透露，预计两国领导人将在北京峰会上批准建立相关论坛，以进一步推动双边贸易与投资的便利化。此外，中国方面预计还将宣布采购波音飞机、美国农产品以及能源产品等相关事宜。