共和党众议员克里斯·史密斯(Chris Smith)和民主党众议员汤姆·苏奥齐(Tom Suozzi)星期二(6月2日)联合提出了众议院版本的《西藏暴行认定法案》(Tibet Atrocities Determination Act),要求美国国务卿向国会提交一份综合报告,就中国是否在西藏地区对藏人实施了种族灭绝行为和/或危害人类罪行做出正式认定。该法案的参议院版本已在今年4月推出。
这项跨两院、跨党派的立法明确授权国务卿展开调查,以认定中国是否对藏族人民实施了任意杀戮、造成严重的身体或心理伤害、强加非人道的生存条件、实行强迫流离失所和大批拘留、实施强制绝育和堕胎,以及强行将藏族儿童与其家庭和社区分离等等。
该法案要求国务卿必须在该法案颁布生效后的一年内,将这份报告提交给国会的相关委员会。报告内容必须包括认定结论所依据的证据基础、对中国政府旨在汉化藏传佛教或压制藏语及文化的行为和言论进行的审查、以及美国政府应对措施的建议。
该法案是美国国会两党议员近年来持续推动涉藏政策的最新努力。
国会议员强调美国必须与争取基本自由的藏人站在一起
新泽西州共和党籍联邦众议员史密斯众议员在星期二于其官网发布的一份新闻稿中表示,长期以来,中国共产党在西藏针对藏人犯下了显而易见的暴行,且完全未受惩罚;为了采取明确、具体的行动来对抗这些罪行并追究肇事者的责任,美国必须公开点名揭露他们,措辞必须直截了当、具有官方效力。
史密斯众议员强调了每一个致力于维护自由与民主的国家都应该支持藏人。他说:“当藏人奋力抗争,以阻止其宗教、语言、文化和身份认同遭到抹杀之际,美国必须坚定地与他们站在一起。”
纽约州民主党籍联邦众议员苏奥齐在同一份新闻稿中表示,中共对藏人及其它少数民族发起的残酷跨国镇压行动,“是对各地民主制度的威胁”。
苏奥齐众议员强调“必须大声揭露世界各地存在的压迫行径与宗教迫害”。他说:“无论是藏人佛教徒、维吾尔穆斯林,还是香港民主倡导者,面对中国未能倡导基本人权的行为,我们都必须挺身抗争。”
佛罗里达州共和党籍联邦参议员里克·斯科特(Rick Scott)与俄勒冈州民主党籍联邦参议员杰夫·默克利(Jeff Merkley)在4月29日共同提出了《西藏暴行认定法案》的参议院版本。
斯科特参议员在声明中表示,全世界绝不能对目前正在西藏发生的种族灭绝视而不见。他表示很高兴能与史密斯众议员和苏奥齐众议员一起,“共同追究中共对其毫无理性的流血暴行所应承担的责任”。
根据美国的立法程序,一部法案若要成为美国法律,必须经参、众两院分别表决通过文字一致的版本,并交由总统签署后方能生效。
美国持续密切关注藏区现状和人权问题
美国政府行政部门和国会长期通过发布年度报告、制定相关法案以及发表声明等方式,持续关注中国政府在西藏的治理方式及人权问题。
5月26日,长期关注西藏事务的民主党联邦众议员吉姆·麦戈文(Jim McGovern)和国会众议院外交事务委员会荣退主席迈克尔·麦考尔(Michael McCaul) 联合提出一项名为《确保西藏未来法》(Assuring the Future of Tibet Act)的议案,旨在强化美国对西藏人民追求人权与尊严愿景的承诺。
该议案不仅重申美国对西藏人权、自决权及民选领导层的支持,而且还强调即便未来第十四世达赖喇嘛圆寂后,美国仍将持续与藏人行政中央(CTA)保持正式接触。
与此同时,在印度北部的达兰萨拉,在流亡藏人社区举行的选举中当选连任的边巴次仁5月27日宣誓就任,开始新一届藏人行政中央司政任期。
美国国务院负责民主、人权和劳工事务,并身兼美国西藏事务特别协调员的助理国务卿莱利·巴恩斯(Riley Barnes)同日发表祝贺声明,并强调:“美国将继续与民主选举出的藏人领袖保持接触,以支持各地的藏人。”