印度斡旋金砖峰会催生《新德里宣言》 印中关系回暖但进展有限

印度总理纳伦德拉·莫迪、俄罗斯总统弗拉基米尔·普京、中国国家主席习近平和伊朗总统马苏德·佩泽什基安2026年9月12日在印度新德里出席金砖国家峰会。

为期两天的新德里金砖集团峰会星期天(9月13日)落幕。主办国印度展现调和鼎鼐功夫,不仅催生出中东战争交战方都能接受的峰会宣言,也守住金砖集团非西方、但不反西方的定位。

第18次金砖峰会发布《新德里宣言》,呼吁中东地区保持最大程度的克制,避免采取可能恶化局势的行动。

中东战争无疑是本次金砖国家领导人峰会最受关注的议题。扩员之后的金砖集团,内部分歧也伴随而来。《新德里宣言》能够顺利产出,被分析人士视为印度在外交上的重大成果。

2024年成为金砖会员国的伊朗,以及阿联酋与沙特阿拉伯,在这场中东战争站在对立面。

宣言不点名美以 伊朗作出让步

印度席夫南达大学副教授郑嘉宾(Jabin Thomas Jacob)接受美国之音采访时表示,在全球局势如此严峻的情况下,印度能够把这些国家聚集到一个平台上,这件事本身就是一种成就。

5月的金砖国家外长会议上,伊朗坚持谴责美以打击其核设施与基础设施,阿联酋则要求“对等谴责”伊朗对波斯湾邻国的无差别打击,最终难以产生联合宣言。

台湾清华大学印度中心主任方天赐向美国之音表示:“(印度)成功的处理掉伊朗跟阿联之间的争议,所以能够有联合声明的产生。因为之前外长会议的时候是没办法产出联合声明的,那这次他们等于是协调成功。这个对主办国来讲,算是一个蛮重要的一个任务,然后印度也算是完成这个任务。”

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方天賜:印度成功推动《新德里宣言》.mp3

金砖国家包含反美色彩强烈的伊朗、中国、俄罗斯,以及相对与美国亲近的阿联酋和沙特。

淡江大学国际事务与战略研究所助理教授林筱甄通过书面方式向美国之音表示,虽然中国在金砖拥有最大的结构性影响力,却仍无法单方面决定集团方向。

分析人士说,印度在这次峰会中一方面让伊朗有外交空间,另一方面又避免把金砖集团推向直接与美国对抗的位置。

《新德里宣言》以相对中性的用词表达对中东地区紧张情势的关切,同时谴责针对民用基础设施和核设施的攻击。

该宣言虽被视为间接批美国和以色列,但不把话说白即是为各方保留余地,也是向美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)示好的信号。

印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)在峰会致词强调,金砖不会抗衡西方。

金砖集团不反西方

印度学者郑嘉宾指出,印度一直在缓和措辞,避免金砖国家变成反西方组织。

他举例说,印度没有谈到去美元化或金砖国家单一货币。它主要谈论的是各国央行之间的互通性,以及尝试推出央行数位货币等等;但即使是这些内容也没有在金砖国家最终成果文件中提及。

方天赐认为,对印度而言,金砖国家是一个非西方的集团,只不过非西方,不代表要反西方。

林筱甄则指出,《新德里宣言》反对单边制裁、次级制裁、关税壁垒及碳边境调整措施,表面上接近俄罗斯与中国的语言。实际上,印度借金砖削弱西方的垄断,也借制度规则限制中国的支配。

习近平睽违七年访问印度 印中关系乍暖还寒

逐步回稳的印中关系堪称金砖峰会场外的最大焦点。中国国家主席习近平睽违七年之后,再次造访新德里与莫迪展开双边会谈。

这张由印度新闻信息局(PIB)于2026年9月12日发布的宣传照片显示,印度总理纳伦德拉·莫迪与中国国家主席习近平在双边会晤期间握手。

中方称两国领导人坦诚深入交换意见,就中印要做伙伴达成重要共识。印方则称两国应从战略和长远角度看待双边关系,分歧不应演变为争端。

印度和中国长期存在边界争议。2020年,两国在边境线上爆发多起冲突,双方士兵都有伤亡。

尽管双方都有着稳定关系并进一步发展的意图,但是两国对于如何处理边界争议的序位却依旧没共识。

方天赐分析,中方认为可同时处理边界问题跟其他双边关系,不要让边界争议阻碍其他领域关系发展;印方却认为,边界问题是中印关系的基础,赋予边界问题更大重要性。由于两国目前都以发展为优先目标,因此较务实的做法是暗争但不明斗。

他说:“中印关系在回暖,但是还是偶尔会感到一丝寒意。就是因为他们两边之间是缺乏互信,这一次的会面,坦白讲虽然说莫迪很多次,刻意都是拉着习近平的手,可是光靠这个领导人这样子的会面,还是不足以重建双边的互信。”

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方天賜:印中关系回暖,但仍有一丝寒意.mp3

林筱甄直言,印中讨论边境稳定、贸易失衡、市场准入与供应链脆弱性。这是双方恢复接触后的进一步稳定化,但不代表结构性竞争已经消失。

郑嘉宾也说,印中显然正处于某种程度的缓和状态,两国关系似乎正缓慢地重回正轨,但端看这次领导人会晤并没有取得太多进展。

他表示,中国其实更看重本月稍晚登场的美中峰会。即便金砖机制并未被导向明确反美的一方,习近平的计划仍是借由出席金砖峰会以及与莫迪的会晤,向美国传递中国并不孤独的信号。

郑嘉宾告诉美国之音:“他(习近平)已经很久没有出国访问了,而他突然决定前往比什凯克、埃及、印度,参加上合峰会、金砖峰会。现在他还要访问美国。显然,他是在试图向美国发出一些讯号。他想确保美国明白,中国在世界各地都有朋友和支持。”

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郑嘉宾:习近平频频出访,意在凸显中国并不孤独.mp3