美国众议院中国问题特设委员会主席约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)星期四(5月7日)在十几名来自两党的议员支持下推出一项法案，旨在阻止中国获取美国农田。
这部法案名为《保护美国农田与敏感地点不受外国敌手侵害法》(Protecting U.S. Farmland and Sensitive Sites from Foreign Adversaries Act)。发起者表示，这项立法将采取果断行动，堵住对外国收购土地的联邦监管漏洞，以保障美国的国家安全和粮食安全。
来自密歇根州的共和党众议员穆勒纳尔在声明中说：“粮食安全是国家安全。我们不能允许像中国这样的外国敌手收购邻近我们最敏感军事设施及关键基础设施地点附近的美国农田。”
他推出的这项法案得到了来自共和与民主两党的其他13位众议员的支持。
该法案确保美国外国投资委员会(CFIUS)拥有必要的管辖权，处理涉及包括中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜在内的外国敌手的房地产交易。此外，任何外国敌手收购美国农田及关键基础设施的行为，均被该法案视为对国家安全构成不可接受的风险，仅有有限例外。该法案还确立了一类新的“高风险房地产交易”类别，确保对涉及农田、港口、电信基础设施以及邻近军事设施和情报机构地点的收购行为进行强制性的审查。最后，该法案正式将粮食安全和农业生物技术风险纳入CFIUS审查范围，并确保美国农业部长在评估此类交易时拥有关键话语权。
按照美国立法程序，一部法案须由众议院和参议院分别由全院通过文字一致版本并由总统签署，方能成为法律。
穆勒纳尔在声明中说：“这是美国人民的一项头等要务，我希望国会迅速通过，使其成为法律。”
近年来，中国实体在美国购买农田以及军事基地等敏感地点附近土地的问题在美国联邦和各州受到越来越大的关注。很多州通过了限制外国拥有土地的法案，还有更多的相关法案正在各州议会及国会接受审议。穆勒纳尔推出的得到两党支持的《保护美国农田与敏感地点不受外国敌手侵害法》是最新动态。
在联邦行政当局层面，唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统的政府也已宣布“农场安全是国家安全。”
去年7月，美国农业部启动了“国家农场安全行动计划”(National Farm Security Action Plan)，由农业部长与其他内阁官员、国会、州和地方政府共事，处理美国农业安全问题的当务之急。农业部长布鲁克·罗林斯(Brooke Rollins)加入了审议外国投资的CIFIUS。
资料照片：位于华盛顿的美国农业部大楼(2025年5月14日)
今年2月，罗林斯与战争部长皮特·海格塞斯(Pete Hegseth)签署了落实“国家农场安全行动计划”的谅解备忘录。
今年4月，罗林斯在国会一次听证会上被穆勒纳尔众议员问到如何阻止中国控制美国农田。她回答说：“在我看来，摆在我们面前的威胁中，没有什么没有比国际收购--被外国敌手或者其他方面收购--更为危险了；这当然包括外国敌手收购我们的农田和农业公司。”她提到，1983年，中国在美国拥有的土地约为2000英亩；而如今已拥有30万英亩原本是美国的良田，其中有很多邻近军事基地等敏感地点。