佩洛西访台 中国威胁恫吓 分析:穿越台海中线恐常态化

美国国会众议院议长佩洛西2022年8月2日晚抵达台北松山机场后与迎接她的台湾外长吴钊燮交谈。

美国国会众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)亚洲行的重头戏,于8月2日晚间正式抵达台北后揭开序幕。尽管中国不断言词恫吓,甚至实施军演武力威胁,佩洛西依旧冒着生命威胁到访,以展现对台湾的支持。分析人士指出,中共解放军近日大秀武力,目的是要让华府与台北感受到北京的强烈不满,但反弹过程中还是会克制,以避免美中和两岸发生激烈冲突。不过,他们预测,佩洛西结束旋风式的访台行程后,台湾未来恐遭受更多报复,中国或将以更实质的反制来进一步收紧台湾海峡的控制权。

佩洛西这一趟访台之旅,从《金融时报》于七月下旬揭露后,中国便不断升高言语恐吓,解放军也密集释放演习消息,力阻佩洛西访台,台海局势急剧升温,彷佛回到了1995至1996年间“台海飞弹危机”时最紧张的一刻。

金里奇

佩洛西并非第一位访问台湾的众议院议长。25年前共和党籍的金里奇(Newt Gingrich)同样以议长身份访问过台湾,并拜会当时的台湾总统李登辉。不过,金里奇当时在台湾只停留短短不到3小时,而且还是先出访中国,才来到台湾。相较之下,根据台湾总统府发布的最新行程,佩洛西此趟将在台北过夜,8月3日上午10点30分也将拜会台湾总统蔡英文,两人并将协同台湾副总统赖清德、国安会秘书长顾立雄、外交部长吴钊燮、美国在台协会处长孙晓雅(Sandra Oudkirk)等人公开召开线上的媒体互动会。

对于佩洛西访台,中国外交部发言人华春莹8月2日在例行记者会上表示,中方正密切关注佩洛西的行程,如果美方一意孤行,中方必将采取坚决有力的措施,维护中方的主权安全利益。

中国外交部发言人华春莹在北京的记者会上。(2020年7月17日)

华春莹指责美方出于“以台制华”的战略,支持和纵容“台独”分裂势力,步步紧逼中方的红线和底线。她说,面对美方罔顾中方反覆严正交涉,恣意妄为,中方采取任何反制措施都将是正当的和必要的。

为展示武力震摄力,中国解放军东部战区在佩洛西抵台的前一晚还发布名为“严阵以待、听令而战”的影片。这部长约2分26秒的短片,剪辑了中国陆、海、空协同军演的画面,最后并附注“埋葬一切来犯之敌,向着联战胜战前进”的威胁字眼。

佩洛西原订四月访台,不过出发前确诊新冠肺炎,不得不取消出访,当时中国还以“战略性阳性”讥讽佩洛西。

面对佩洛西此趟酝酿已久的出访,不仅中国官方严阵以对,民间舆论更是不乏喊打喊杀的好事者。尤其中国外交部“战狼”发言人赵立坚8月1日更放出狠话说:“若佩洛西敢去台湾,那我们拭目以待”。此番评论一度登上微博热搜第一。

借佩洛西访台滋事? 中国学界望推进统一进程

除了口头威胁,中国学界和舆论圈则纷纷呼吁中共领导层,要趁机推进统一进程。

中国社科院台湾研究所副所长朱卫东7月29日在一场学术论坛上表示,就算佩洛西真的访台,对两岸关系和中国的统一进程都没有影响,反倒给中国一个难得的机会之窗,来重塑台海局势。

清华大学台湾研究院院长巫永平也在同一场论坛上表示,如果佩洛西真的访台,中国采取的反制肯定会改变台海现状,并把统一的进程往前推进,哪怕是一小步,也要让美国和“台独”势力接受这个现实。他说,国际社会未来也将适应此一新常态,在此意义上,这对中国的统一事业或许带来进展。

微博上的热门军事博主史凝眸也发文称:“佩洛西已经决定要去台湾了,必然有大事发生,很多中国网友兴奋的一夜没睡,也许一觉醒来祖国永不再分离!”

复旦大学国际政治系讲师沈逸则透过微博写道:“佩洛西如果成功落了地,对两岸关系来说,除了给中国一个持续不断收拾台湾的理由之外,什么都改变不了。”

美中台军事动作频频 台海局势急剧升温

佩洛西抵台前,中共已祭出多场军事演习,表达强烈不满。中共官媒《环球时报》更透过社评放话:中国军队为了捍卫国家主权,是敢于亮剑的。

解放军东部战区7月30日率先在台湾海峡最窄处,距离台湾新竹仅125公里的福建平潭附近水域进行实弹演习,挑衅台湾的意味相当明显。

佩洛西8月2日自吉隆坡飞往台北期间,解放军则选择在南中国海的特定水域范围内进行军事训练,迫使佩洛西的专机必须避开南海航线,转而绕经菲律宾海,才能抵达台湾。

对于中国频频亮剑,台湾跟美国严阵以待。

台媒《中国时报》报导,台湾空军罕见增派8架幻象战机进驻东部的志航基地,并增加海鸥救护机的数量。

台媒《联合报》则指出,台湾国防部8月2日清晨发布,三军进入“强化战备整备指导期间”,时间将依共军威胁作适切调整。

在南中国海执行例行任务的美国海军罗纳德.里根号(USS Ronald Reagan)航空母舰。(2021年6月14日)

美国航空母舰“里根号”则是早已穿越南中国海,目前在台湾和菲律宾以东和日本以南的菲律宾海警戒。

此外,美国两栖攻击舰“的黎波里号”也在日本冲绳附近作业,“美利坚号”则部署在日本九州佐世保附近,以确保佩洛西的安全。

随着佩洛西的访台,台海上空战云笼罩。不过,分析人士认为,中国就算亮了剑,应还是会避战,尽管北京恐趁机扩展在台湾海峡的实质控制权,其中,最有可能的就是让解放军的军机、军舰穿越台海中线成为“新常态”。

中国不求开战? 惟穿越台海中线恐成常态

位于台北的国政基金会副研究员揭仲认为,解放军可以采取的反制非常多,例如,海空兵力针对海峡中线启动高强度的挑战行动,在台湾周边海空域举行规模以上的联合演训,安排火箭军飞弹旅大规模实弹射击演习,或是派无人机侵扰东引、金门与马祖等外岛周边12海里的空域。他说,这些动作属于武力展示或武力威胁,目的在向外界释出强而有力的怒火,但在过程中,中共应该还是会避免与美国或台湾爆发直接冲突。

位于台北的国家政策研究基金会副研究员揭仲(照片提供:揭仲)

揭仲告诉美国之音:“共军可能不会只用单一的手段,它可能会把这些各种的手段、各种可能的行动,把它做一个编组,再透过经过设计的讯息操作,呈现出共军在针对武力犯台作战的各个阶段进行演练的这样的一个印象,来升高区域的紧张气氛,来对台北和华府施压。”

位于北京的卡内基-清华全球政策中心高级研究员赵通也分析中国军队近期的行动,他说,中国在避免引发战争的情况下,寻求展现决心和能力的机会,同时借机推进中国在台海地区的军事活动范围和实际军事控制力。

位于北京的卡内基-清华全球政策中心学者赵通(照片提供:赵通)

赵通以书面方式告诉美国之音说,中方避免战争是出于战略考虑,其总体仍然认为,时间在中国一边,即使最终不能通过和平方式实现统一,中国还是可以利用未来几年的时间进行更充分的准备,不论是调整经济结构、减轻西方经济制裁的影响,都需要时间部署。至于展现决心和能力是中方的政治和外交考虑,以严厉警告美方,遏制其继续用北京眼中的“切香肠”方式支持台湾。

赵通说:“推进中方在台海地区的军事活动范围和实际军事控制力是战术层面的考虑。利用这次危机所创造的空间,使解放军突破之前军事活动的部分地域限制,向着从军事层面掌控台海局势的目标迈出实质性一步。”

台湾海军前新江军舰舰长吕礼诗在接受美国之音采访时指出,解放军自去年起已陆续将其他战区的战机轮调到东部战区进行转场,并以熟悉台湾附近海空域的状况为主题进行操练。他推测,中共很可能借佩洛西访台的机会,抽调北部战区与南部战区的海空兵力,以优势的机舰数量来实质否定海峡中线的原有默契。

台湾军事专家吕礼诗

吕礼诗说:“它(中国)强调的就是,海峡中线不存在,虽然这件事情解放军讲了很久,不过,截至目前为止,解放军也都没有大量通过海峡中线,那它平常的巡弋,空中的巡弋或者是海面上的战备警巡,也都还是在海峡中线以西的位置。这一次可能给了解放军这样的一个机会,打破之前海峡中线的默契。”

吕礼诗表示,佩洛西结束台湾行程后,恐才是台湾海、空防面临到最严峻挑战的时刻。他说,如果解放军战机接近海峡中线,台湾就得派军机紧急起飞,来空中拦截。佩洛西访台前,两岸大致上还是维持以海峡中线为界的默契,但若未来中共军机穿越中线变成常态化的话,对台湾来说,将是很严苛的消耗战。

佩洛西访台后续效应 美中缺乏互信再下一城

中国不仅对台湾军事压迫,就连经贸、外交也绝不松手。而且除了两岸关系,分析人士预言,美、中、台三边关系恐得历经好长一段的震荡期。

位于台北的政大外交系副教授黄奎博在接受美国之音采访时表示,佩洛西抵台前夕,中国海关总署突袭式宣布,禁止上百家台湾食品厂商进口,针对意味十足。

台湾对外关系协会秘书长黄奎博(美国之音钟辰芳拍摄)

他说,联合国即将于9月召开大会,届时北京也可能在联大相关机构强化对台湾的反制,甚至再挖走一、两个台湾的邦交国,都不足为奇。

黄奎博说,禁止台湾产品进口,打压台湾的外交空间,都是中国过去“教训”台湾的惯用手法,但其实台湾已渐渐无感了。

黄奎博说:“佩洛西访台之后的余波荡漾一定是会有的,包括中国大陆对于台湾在经济、还有在安全上面的更大的压力。中国大陆的行政部门跟美国行政部门,双方原本的互信基础就已经脆弱,未来恐持续低迷,甚至习近平跟拜登两位最高领导人,他们之间互动的默契可能都会受到影响。”

黄奎博指出,未来的台海局势还是得靠华盛顿跟北京之间透过战略沟通的管道,来化解佩洛西访台的后续效应。不过,接下来习近平有二十大,拜登也有中期选举,双方都没有什么可以妥协退让的空间。因此,台海紧张情绪可能会持续到拜登和习近平两人于年底的会面结束后,才可能消散。