近来中国何时侵台的问题引发许多讨论,一些人对美国是否有能力阻遏中国入侵台湾感到担忧,对此,一位共和党重量级参议员说,只要美国愿意,它的弹药库中具备了一切能阻止中国侵台的能力。不过也有美国防务专家说,台湾自己没有单独自我防卫的能力,需要美国及其盟友的协助才能对抗中国可能的武力行动。
美中两国正为侵入美国领空的中国高空间谍气球唇枪舌剑,中国的军事能力也是国会两党议员关注的焦点。在参议院今天针对这个主题举行的一场闭门简报后,议员们也被问到关于中国可能侵台的问题。
南卡罗来纳州共和党联邦参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)被问到,美国是否有足够能力阻止中国侵略台湾。
“在我们的弹药库中,我们具有一切能阻遏中国侵略台湾的能力,只要我们愿意使用它。”
中国没有盟友
格雷厄姆说,美国能瘫痪中国的经济,也能在世界上孤立中国。中国没有盟友,他们仅有的盟友就是俄罗斯和朝鲜,而格雷厄姆说,这两个盟友他自己一个也不会要,所以当人们去看中国的条件后就会认为,美国还是具备比较多的优势。
“因为他们(中国)是孤立的。他们没有任何人在他们那一边。他们需要从我们这里听到的是,我们不想打。我们想要解决我们的所有问题,希望谈判以及和平相处。不过如果你想要打,你将在多重领域上与我们打。”
佛罗里达州共和党参议员马可·鲁比奥(Marco Rubio)也对中国是否会侵略台湾的问题表示,中国会担忧侵略台湾必须付出的代价,因此仍然希望能让台湾自己投降并接受中国统治,不过由于台湾对习近平个人的政治遗产极为重要,因此他不认为未来10年中不会见到中国对台湾采取某种行动。
“中国是一个大国,而台湾却很小。假如他们想要以武力取得台湾,我认为他们将对他们必须付出的代价,包括军事及其他方面,感到非常关切。”
鲁比奥说,清楚的是中国想要将台湾拉入北京控制范围内,不过他认为中国还是会希望让台湾自己屈服。
“不过我认为台湾是习近平个人政治遗产如此关键的一部分,而他视自己是一个强有力的领导人。我无法预见他下台时没有对台湾做什么,这话的意思是,基于我所知道的一切,我不认为我们会在未来10年结束前没有在涉及台湾的问题上达到一拐点。”
台湾无法单独自卫
与此同时,美国防务专家说,在没有外来协助的情形下,台湾没有单独的能力能够自我防卫,这也是为什么美国国防部正全神贯注将台湾视为一个“步调场景”(pacing scenario),并确保美国在冲突发生前能移动足够防卫资产和能力以做出必要的防卫态势。
美国参议院军事委员会星期三(2月15日)就美国的全球安全挑战及策略举行听证会,华盛顿智库战略与国际研究中心中国实力项目主任林洋(Bonny Lin)在听证会上回覆西弗吉尼亚州民主党联邦参议员乔·曼钦(Joe Manchin)的提问时做出上述表示。
曼钦问林洋:“台湾人是否具备抵御中国大陆以保持独立的能力?如果没有,他们是否能在美国协助下具有这种能力?如果需要美国的帮助,我们是否有任何盟友和我们一起保卫台湾,就像他们在欧洲聚集在一起保卫乌克兰一样?”
林洋说:“坦白说,台湾没有能力自己单独自卫,而且......”
曼钦没有等到林洋说完就接话问道:“它不能防卫自己,无论我们做什么、无论我们给他们什么设备?”
她答复说:“如果你谈的是一场大规模入侵,甚至是中国带来的实力差距巨大的压力,台湾是没有能力承受的。”
曼钦接着又问,在美国协助下台湾能否抵御中国的攻击,美国能阻遏还是只能延缓这个攻击?
五角大楼聚焦台海
林洋回答说:“是的。我认为国防部正在聚焦于将台湾视为一个步调场景,确保美国能移动足够的资产,并具备正确的态势能力及行动的......”
曼钦再问到,他理解在美国认为台湾需要何种自卫能力才能成功及台湾自己想要的自卫能力两者间存在差距,对此,林洋表示,当台湾在考虑其防卫需求时,它不仅要想到中国入侵的高端可能性,也要想到中国每天侵入其防空识别区的灰色地带胁迫,“他们需要应对各种不同的威胁。”
此外,对于曼钦参议员关于是否有其他美国盟友也会在自身国家利益考量下支持台湾对抗中国的战争,林洋说,近来已日渐听到日本对防卫台湾攸关其国家安全的声音,日本也在去年底公布的国安新文件中反映出他们对此事的重视。她认为在潜在的台海冲突中,可能参与协助防卫台湾的盟友依据是日本、澳大利亚,再来才是韩国,但菲律宾有可能排在澳大利亚和韩国中间。
在俄罗斯全面入侵乌克兰即将届满一年之际,包括参议院军事委员会主席、罗德岛的民主党联邦参议员杰克·里德(Jack Reed)、参议院军委会共和党首席成员、密西西比州共和党联邦参议员罗杰·威克(Roger Wicker)等多人都在听证会上对中国可能入侵台湾感到担忧。
美须加大武器产能
林洋在答复内布拉斯加共和党联邦参议员戴布·费舍尔(Deb Fischer)关于俄乌战争后美中大国竞争对美军有何影响的问题时,谈到了美中两国都从这场战争中得到可能应用在台海冲突的启示。
她说,中国从俄乌战争中见到的了战争可能会旷日费时,在涉及台湾可能发生的情况上,美国需要做的是确保不会在很短的时间内就消耗掉所有的弹药。
林洋说,从最近战略与国际研究中心密集的模拟战争中发现,美国现有的战略储备在两个星期内就消耗殆尽。
“如果我们预期一场台湾冲突会超过那个长度,那我们绝对需要加大我们的国防产业能力,同时也要具有激增生产能力以及能够预先在地区部署好的储备。”
谈到大国竞争,林洋说,她从中国见到的,尤其是去年8月美国众院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)访台后,是中国“更愿意使用有限的武力展示来表达它的不满。”
她说:“它从俄罗斯入侵乌克兰之后得到的启示,以及它对于为何俄罗斯必须入侵乌克兰的看法是,它见到了俄罗斯和我们的北约盟友以及和美国的外交努力失败了。如果你不相信外交能让你达到你的目标,那么你就必须考虑更多地使用武力,包括在一个比较小的规模上展示武力。”
(美国之音驻国会记者李逸华对本文有贡献)