两党议员要求国土安全部汇报《防止强迫维吾尔人劳动法》执法状况

  • 美国之音

资料照片:美国国会大厦 (2026年7月11日)

一组来自两院两党的美国议员致函美国国土安全部(DHS)部长,要求就该部执行《防止强迫维吾尔人劳动法》(UFLPA)的情况向国会进行一次简报。

众议院中国问题特设委员会(SCC)主席、共和党众议员约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)与国会及行政当局中国委员会(CECC)主席、共和党众议员克里斯·史密斯(Chris Smith)星期四(9月3日)向国土安全部长马克韦恩·马林(Markwayne Mullin)发出了这封信函。签署这份信函的议员还包括SCC首席民主党成员罗·卡纳(Ro Khanna)、两名CECC资深民主党成员--杰夫·默克利(Jeff Merkley)参议员和吉姆·麦戈文(Jim McGovern)众议员以及众议院国土安全委员会(HSC)首席民主党成员本尼·汤普森(Bennie Thompson)与SCC和SCC共和党成员卡洛斯·西梅内斯(Carlos Gimenez)众议员和SCC共和党成员金映玉(Young Kim)众议员。

2021年12月,国会参众两院两党议员一致通过《防止强迫维吾尔人劳动法》,时任总统乔·拜登(Joe Biden)将其签署成法。该法案以“可反驳的推定”原则,推定新疆制造产品均使用强迫劳动,禁止入境美国。2022年6月,美国政府开始执行这部法律。

国土安全部7月31日宣布扩增《防止强迫维吾尔人劳动法》实体清单,又加入43家企业,新增实体涵盖涵盖海产品、黄金、铜、交通基础设施、铝、番茄、棉花、服装、冷冻食品及其他商品。从8月3日起,美国对这些企业的产品采用“可反驳的推定”原则,也就是推定凡由这些企业生产的货物,均涉强迫劳动,因此禁止入境美国,除非进口商能证明该产品不含强迫劳动。

议员们对国土安全部的执法努力表示支持,他们在信中要求在30天内就国土安全部与《防止强迫维吾尔人劳动法》有关的执法努力进行一次简报,内容包括:国土安全部、美国海关与边境保护局(CBP)及反强迫劳动执法特别工作组在各类高风险及重点执法领域当前的执法重点,涵盖消费品、海产品、纺织服装、钢铁铝材、多晶硅、硅烷气体、硅碳材料、关键矿产及其他先进材料;针对海产品供应链中强迫劳动风险的执法措施,包括涉及渔船的劳工虐待问题、转运做法以及与其他联邦机构的协调;依相关法律被扣留、放行、拒绝入境或查封的货物数据;美国海关与边境保护局和国土安全部专责《防止强迫维吾尔人劳动法》的执法团队以及反强迫劳动执法特别工作组的人员配备水平和资源;等等。

两党议员写道:“国会制定这些法律,旨在确保非法贸易商品--特别是那些涉及强迫劳动的商品--不会进入美国市场,并确保美国消费者不会沦为新疆维吾尔自治区内包括种族灭绝在内的各种暴行的帮凶。严格的执法不仅保护人权,支持美国工人,还帮助确保美国企业免受非法和不公平贸易行为的损害。”

另一方面,史密斯众议员上星期四推出了《国会禁止中华人民共和国海产品法》(No PRC Seafood in Congress Act )。这部法案若获得通过,将在国会餐饮设施内禁止中国海产品。

这部法案称,“强迫劳动普遍存在于中华人民共和国的渔业、海产品捕捞、水产养殖及海产品加工供应链中”,而由于缺乏透明度,实际上无法验证来自中国的海产品是否不含强迫劳动,因此禁止在国会的餐饮设施采购、提供和销售中国海鲜产品。

今年7月,史密斯众议员还曾与CECC的另一位主席、共和党参议员丹·沙利文(Dan Sullivan)联名致函唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统,呼吁发布新的行政命令,全面禁止由中国关联渔船捕捞或在中国加工的海产品进入美国市场。CECC的两名成员—共和党众议员戴尔·斯特朗(Dale Strong)和民主党众议员汤姆·苏奥齐(Tom Suozzi)也在这封信上签名。

长期关注中国人权议题的史密斯众议员在发出那封信之后曾接受美国之音(VOA)采访。他表示,中国共产党在远洋捕捞和水产品加工环节使用强迫劳动,包括童工,劳动条件恶劣。

“中国共产党利用强迫劳动,包括童工,在其渔船上以及加工厂中从事捕捞作业,”史密斯对美国之音说,“既然他们是在非法捕捞,而且还利用被胁迫的劳工来进行捕捞--我是说,工作条件极其恶劣--你能相信这种产品吗?”