美国国会参议院商务委员会审议并推进多项立法措施，以强化美国在卫星领域的国家安全防护。相关措施旨在防范外国敌手获取关键卫星资源并对其实施干扰或破坏。
参议院商务委员会星期二(4月14日)以无异议方式通过了九项法案。其中包括《安全空间法》(Secure Space Act)和《卫星网络安全法》(Satellite Cybersecurity Act)。这两项法案重点聚焦商业卫星网络的网络安全规范以及对外国运营主体的相关限制措施，旨在提升美国卫星基础设施的整体防护能力。
委员会主席、共和党联邦参议员泰德·克鲁兹(Ted Cruz)星期二在审议会议一开场发言赞扬了两党议员在面对议题时能放下分歧展开合作。
“这说明了即便是在共和党与民主党似乎总是在无数议题上大声争吵的时候，我们依然能够团结到一起，共同取得实质性的成果，” 来自德克萨斯州的克鲁兹参议员说。
《安全空间法》由共和党联邦参议员黛布·费舍尔(Deb Fischer)和民主党联邦参议员本·雷·卢汉(Ben Ray Luján)在去年6月跨党派提出。
法案禁止联邦通信委员会(FCC)向任何被认定构成国家安全风险的制造或提供通信设备和服务的实体及其关联方，授予卫星牌照或允许其持有的外国卫星系统进入美国市场。
该法案修订了《2019年安全与可信通信网络法案》(Secure and Trusted Communications Networks Act)，将上述禁令的适用范围扩展至地球同步轨道卫星系统及非地球同步轨道卫星系统，并将卫星网关站纳入其监管范畴。该法案适用于自其颁布生效之日起签发的新增牌照及授权，并要求FCC在一年内制定相应的实施细则。
“如今，美国人比以往任何时候都更加依赖卫星系统提供的关键通信服务。正因如此，我们必须防止像共产中国和俄罗斯这样的外国敌手破坏我们安全、可靠地使用这些服务的能力，”来自内布拉斯加州的费舍尔参议员在一份声明中说。
来自新墨西哥州的卢汉参议员也在声明中表示，这项法案将“有助于保护美国的创新成果，并捍卫我们的通信网络，防止外国实体企图劫持我们的未来。”
《卫星网络安全法》由民主党联邦参议员盖瑞·彼得斯(Gary Peters)和共和党联邦参议员约翰·科宁(John Cornyn)联袂提出。
该法案旨在帮助商业卫星所有者和运营商抵御日益加剧的网络安全威胁。该法案将要求商务部为行业制定自愿性的网络安全指南。该措施将要求国家网络安全总监、国家太空委员会以及FCC主席与其他政府机构合作，制定一项战略，以加强联邦层面太空系统数字安全的协调工作。
该法案还将指示政府问责办公室对联邦政府目前支持商业卫星行业的举措进行审查。
商业卫星为全球定位系统(GPS)导航、天气预报、农业、科学研究、全球通信等领域提供支持。随着小型、低成本卫星的兴起，促使众多行业的企业纷纷将卫星送入轨道。但这种卫星数量的激增也带来了新的风险，许多卫星在传输敏感数据时缺乏充分的安全保障，使其容易遭到截获和网络攻击。尽管所载信息涉及敏感内容或私人数据，但大多数商业卫星信号中约有一半未经过加密处理。
“外国敌手和网络犯罪分子继续将商业卫星的网络安全漏洞作为攻击目标，这些攻击有可能对美国民众的生活和生计造成严重干扰，”参议院国土安全委员会首席民主党成员、来自密歇根州的民主党联邦参议员彼得斯在声明中说。
彼得斯参议员表示，这项两党共同支持的立法将有助于保护这些系统免受黑客、外国敌手和网络犯罪分子的攻击，这些攻击可能对美国的经济安全与国家安全造成严重破坏。
来自德克萨斯州的共和党联邦参议员科宁在声明中称该法案将“为卫星所有者和运营商提供工具，以保障其系统免受干扰。”
这是彼得斯参议员和科宁参议员第三次推动相关立法。该法案在此前两届国会中曾两度获得参议院国土安全委员会通过，但始终未获全体院会表决。
《安全空间法》和《卫星网络安全法》在通过参议院商务委员会后，将提交参议院院会排期审议。根据美国国会立法程序，法案须经参众两院分别通过且文本一致，方可送交白宫，由总统签署成为法律。