印度接近与台湾签署一项协议,计划向该岛派遣大批的工人,以解决各个行业的劳动力短缺问题。很多媒体报道说,台湾引进的印度劳工人数将高达十万,但是台湾劳动部表示,“并无外电报导立即引进10万印度移工之说。”。 劳动部还说,与印度签署谅解备忘录后,台印双方仍须透过工作层级会议,讨论后续开放行业数额、移工资格条件、双边法规调适及引进作业流程等细节。
台湾的老龄问题正在成为一场危机,为了防止其对强劲经济的影响,印度工人可能将会发挥重要作用。新的协议进一步促进了台湾和印度之间更紧密的经济关系和贸易关系,印度在“新南向政策”中的重要性,促进双边劳工合作被认为是一项重要任务。
面临老龄化、低出生率和劳动力短缺等问题,台湾目前的外来移民工人来源有限。而在印度,经济增长不够迅猛,无法为每年涌入劳动力市场的数百万年轻人创造足够的工作岗位。预计到2025年,台湾将成为一个“超老龄”社会,老年人口预计将占总人口的五分之一以上。
魔术十亿(Magic Billion)公司的联合创始人兼首席执行官阿迪蒂·班纳吉(Aditi Banerjee)在接受美国之音采访时表示:“到2025年,预计台湾老年人口将占其总人口的20-25%。而印度的竞争优势在于其5亿年轻人进入劳动力市场 - 这是纯粹的供需关系。”
台湾各界敦促政府积极探索新的外来移民工人来源,以帮助解决各行业和社会的劳动需求。因此,劳动部将坚持互利互惠的原则。
台北国防安全研究院副执行长沈明室向美国之音表示:“台湾的劳动力短缺主要集中在农业、渔业、长期护理、基础设施、高科技生产单位、软件研发等领域。除了长期护理较为困难外,其他工作都可以由印度工人完成。”
台湾政府正在制定一种机制,以雇佣这些印度工人,同时确保对国内就业、社会稳定和公共卫生没有负面影响,与印度的谈判将继续与台湾的总体利益保持一致。
沈明室说:“高科技公司急需人手,因为印度拥有大量的软件和技术人才,台湾公司希望填补人才缺口。”
目前,在台湾从事专业工作的印度工人大约有2,700人,其中包括高科技行业,雇主们对他们的表现给予了肯定。全球许多国家都有引入印度劳工的经验,并强调不应对来自特定国家的工人存在先入为主的性别或种族偏见。
在与印度签署谅解备忘录后,台湾和印度将通过工作层面的会议讨论后续措施,包括工业部门、移民工人的资格标准、双边监管调整及运营程序。
这些工人将在医院、工厂和农场工作。印度工人不会跟台湾人抢饭碗,因为台湾的失业率一直保持在最低水平。
就业协议可能激怒中国
这项就业协议可能会加剧印度与中国的地缘政治紧张局势,中国反对任何国家与台湾进行官方交往,尽管台湾是一个自治岛屿,但北京声称拥有其主权。中国与台湾之间有一条狭窄的水域,就像与印度跟中国有喜马拉雅山为界。此外,过去20年,中国一直是印度最大的进口来源。
自2020年边境冲突以来,印度和中国之间的关系一直很紧张,那是四十年来最严重的一次冲突。自那时以来,两国在喜马拉雅地区调动了成千上万的士兵、火炮和坦克。外交谈判取得的进展甚微,中国在8月份发布了一张新地图,声称印度控制的一些领土属于中国。
去年卸任的三位前印度军事领导人今年参加了台湾举行的一次安全会议,这次访问引起了北京方面的反弹。台湾和印度还在2018年签署了一项促进投资的协议。
然而,与台湾签署协议并不意味着印度放弃了“一个中国政策”——即承认台湾是中国的一部分。然而,新德里在公共文件中没有重申这一立场,而是与台湾保持了一种积极的非官方关系。
新德里中国分析与战略中心的研究员南玛塔·哈西贾(Namrata Hasija)说:“中国在台湾煽动反印运动。台湾公民对此有强烈的负面反应,我不能否认中国通过其虚假信息运动煽动了这种反应。相关报道首次出现在台湾亲中国的媒体上,与中国频繁声称印度妇女缺乏安全感的说法巧合。”
台北国防安全研究院副执行长沈明室也表达了相同的观点:“中国嫉妒台湾与印度关系的发展,不希望台湾和印度关系更加紧密。如果台湾和印度签署合作协议,将促进台湾和印度的关系,中国自然会反对。”
印度与台湾日益增长的关系
印度与台湾的关系呈上升趋势,双方互惠互利。来自中国的威胁使它们走到了一起,这一事实是不可否认的,因为中国的侵略对这两个国家都构成了威胁。但无法否认的事实是,尽管存在中国因素,但印台双方还是在共同努力合作。新冠大流行也使印度和台湾更加紧密。在2020年病毒的第一波流行中,台湾向印度提供了口罩,这是该年向新南向政策国家提供的100万口罩的一部分。
2021年5月,印度对抗第二波疫情时,台湾向印度送去了150台氧气浓缩器。印度还在4月份帮助了台湾的盟友巴拉圭获得了10万剂疫苗,当时巴拉圭正面临来自北京的外交压力。
教育也发挥着重要作用。近年来,前往台湾攻读高等教育的印度学生数量有所增加。台湾还增加了学生奖学金机会,并采取措施放宽专业人士的工作签证要求,这将吸引更多的印度学生。
去年,台湾共有3,029名印度学生,与前一年相比增长了31.6%。每年台湾都会向一些学生颁发政府奖学金,其中一些学生因表现出色,而另一些学生则需要经济帮助。
今年,52名获得台湾奖学金的学生将获得在台湾攻读学位的全额奖学金,另有68名华语增能奖学金获得者将前往台湾参加为期3、6或12个月的密集语言课程。
随着印度学生数量的增加,印台关系在提供教育机会以及在IT或半导体行业进行投资方面得到了新的动力。
双边贸易额已从2006年的20亿美元增长到2022年的近85亿美元。印度和台湾之间的双边贸易不断上升。随着贸易关系的加深,越来越多的台湾公司对印度表现出浓厚兴趣,并将其生产基地从中国转移到印度,这反过来将为印度学生带提供更多机会。
印度,现在是世界上人口最多的国家,正在积极推动与发达经济体签署就业协议。这导致了一种双赢的局面,其中东道国更容易解决国内的劳动力危机。
这些就业协议还有助于印度控制不断上升的国内失业水平,同时也提高了增加外汇汇款的潜力。
知情人士表示,愿意前往台湾的印度工人的健康认定机制仍在制定中。
在台湾,失业率降至2000年以来的最低水平,政府需要工人来维持7,900亿美元的经济运转。跟印度政府与其他国家达成协议的情况不同,台湾向印度工人提供与当地人薪酬相等的待遇和保险政策,以提升吸引力。
在印度,政府正在推动与因老龄化而劳动力不足的发达国家签署就业协议。今年,印度超过中国成为世界上人口最多的国家。
到目前为止,印度政府已与包括日本、法国和英国在内的13个国家签署协议,并正在与荷兰、希腊、丹麦和瑞士等国讨论类似的安排。
据了解,全球约有1800万印度工人,分布在欧洲、美洲和亚洲,包括澳大利亚、日本、新加坡、美国、英国和沙特阿拉伯等国。
魔术十亿(Magic Billion)公司联合创始人兼首席执行官阿迪蒂说:“印度政府的‘技能印度’(Skill India)运动在国际人才流动中发挥了关键作用,而我们这样的公司则在创造B2B走廊,实际上在运营这些劳工协议方面起到了作用。”