唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统自今年1月重返白宫后，在与中国的关系上，不再强调“大国竞争”，但特朗普政府一直采取措施遏制中国在经济、技术和地缘政治领域的影响力扩张，特别是在拉丁美洲、印太和非洲一些地区。这一战略在特朗普政府12月公布的《国家安全战略 》(NSS)中也得到充分体现。新战略强调阻止“非西半球竞争者”和在印太“经济和地缘政治战场”积极竞争。
阻止“非西半球竞争者”控制西半球战略资产
新《国家安全战略》重申了“门罗宣言”的承诺，把西半球提升为最重要的地理优先区域，并明确提出美国将动用一切手段确保其在西半球的主导地位。这些手段包括遏制移民、打击“毒品恐怖分子”以及阻止“非半球竞争对手在西半球部署军事力量或其他威胁性能力，或拥有及控制具有战略意义的关键资产。”
新安全战略提及的“关键战略资产”显然包括中国在拉丁美洲和加勒比地区拥有和运营的能源、交通、通信和矿产开发等重要基础设施。根据美国智库战略与国际研究中心(CSIS)6月发布的一份报告，中国目前在拉丁美洲和加勒比地区建设并运营着37个港口，大约是该地区三分之一深水港的数量。
美国对中国在南美洲影响力的关切通过美国南方司令部司令阿尔文·霍尔西(Alvin Holsey)8月在一次年度地区防务会议上的讲话可见一斑。霍尔西说：“中国共产党继续有条不紊地侵入该地区，试图输出其威权模式，攫取宝贵资源，并在本地区建立潜在的军民两用基础设施，从港口到太空。”
请同时参阅： 美南方司令部司令对中国在南美洲影响力表达关切特朗普政府就职以来在西半球采取的一系列措施显示，美国正在逐步削弱中国在拉美地区的影响力。
- 施压巴拿马和墨西哥，要求其与中国“脱钩”
2月1日到6日，新上任的美国国务卿马尔科·卢比奥(Marco Rubio)访问了拉美的巴拿马、萨尔瓦多、哥斯达黎加、危地马拉和多米尼加共和国。关于卢比奥此行的目的，国务院明确表示，除了阻止非法和大规模移民，打击跨国犯罪组织和毒品贩运外，“遏制中国影响力”也是其中之一。
在巴拿马，卢比奥明确要求巴拿马“立即改变”有关中国对巴拿马运河的“影响和控制”。卢比奥的访问结束后，巴拿马随即宣布不会续签中国的“一带一路”倡议，并会研究提早退出的可能性。3月，由美国大型资产管理公司贝莱德(BlackRock)牵头一个财团表示将以228亿美元的价格收购香港企业长江和记旗下43个港口公司(其中包括位于巴拿马的两个港口)的多数股权，目前交易还在谈判中。
特朗普政府还利用惩罚性关税和制裁手段向墨西哥施压，要求其限制来自中国的产品，特别是汽车。中国公司一直通过在墨西哥建厂，借道墨西哥以规避美国的关税。9月，墨西哥宣布对来自亚洲国家的1400多种产品征收高达50%的进口税，作为墨西哥的主要贸易伙伴，中国首当其冲受到影响。
- 与多国达成贸易投资框架，抵制“非市场经济”体
特朗普政府后来推出了一系列贸易和投资框架。这些框架协议将进入美国市场的优惠待遇与出口管制、投资审查、供应链风险降低以及抵制“非市场经济扭曲”等承诺联系起来。美国等西方国家认为中国是“非市场经济”国家。11月，美国宣布已成功与阿根廷、危地马拉、厄瓜多尔、萨尔瓦多达成互惠贸易框架协议。
- 打击与中国关系密切的拉丁美洲威权政府
华盛顿也加大了对与中国关系密切的拉丁美洲威权政府的施压力度：尼加拉瓜面临100%关税的压力，古巴则一直以来被美国制裁，而在拉美与中国关系最密切的委内瑞拉则是美国政府近日来的重点打击目标。
自9月以来，美军在委内瑞拉附近的国际水域对出入委内瑞拉的毒品走私船只进行了二十多次空袭，并扣押了至少三艘油轮。美国众议院的一个委员会说，其中被扣押的“Skipper”号油轮与中国有关。这个委员会说，“中国已成为涉及伊朗和委内瑞拉石油的大规模规避制裁活动的一个客户与物流中央枢纽。”
请同时参阅： 美众院中国问题特设委员会：在委内瑞拉附近海域被扣押的油轮与中国有直接关联12月16日，特朗普下令封锁所有进出委内瑞拉的受制裁油轮。美国《国家利益》的一篇文章分析说，鉴于美国新国家安全战略要阻止外国拥有该地区关键战略资产的呼吁，此次封锁“显然也旨在破坏中国与委内瑞拉日益深化的伙伴关系”。
中国购买了委内瑞拉约80%的石油出口，并对该行业进行了大量投资。中国石油天然气集团公司是委内瑞拉石油行业最大的外国投资者，而中国民营企业也与加拉加斯签署了长达数十年的石油产量分成协议。中国已经联合俄罗斯在联合国对美国的行动进行谴责。
值得一提的是，在美国公布新国家安全战略几天后，12月10日，中国在时隔九年后发布了自己的第三份《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》表达自己无意退让的意思。文件说，中国同“包括拉美和加勒比在内的全球南方同呼吸、共命运。”
遏制中国的军事威胁，促进“自由和开放的”印太地区
新战略将印太地区放在了一个次于拉丁美洲的位置，但是文件承认该地区“仍将是重要的经济和地缘政治战场”，并且“为了国内的繁荣，我们必须在那里成功竞争”。
战略承诺美国将在亚太地区“赢得经济未来，防止军事冲突”，并在该地区展开积极竞争。在对中国政策方面，该战略呼吁重新平衡不公平的经济关系，使其朝着互利互惠的方向发展，重塑美国的经济独立。该战略承诺与地区盟友和伙伴合作，“共同应对掠夺性的经济行为”。该战略反对单方面改变台湾海峡现状，支持南中国海的航行自由，认可“四方安全对话”(QUAD)等。
2025年1月21日，也就是特朗普总统宣誓就任的第二天，国务卿卢比奥在华盛顿与到访的日本、印度和澳大利亚外长进行“四方安全对话”。 四国外长在声明中承诺共同推动“自由开放的印太地区”。
请同时参阅： 美国务卿鲁比奥上任首日 联合印太伙伴对中国胁迫行为示警- 确保关键矿产和供应链安全，减少对中国的依赖
7月，四国外长再次会晤，宣布启动“四方关键矿产倡议”(QCMI)。该举措旨在减少对中国的依赖，通过合作确保关键矿产供应链的安全并使其多样化，从而加强经济安全和集体韧性。中国四月严格限制稀土的供应。
在确保稀土和关键矿产供应链安全方面，美国做得更多。10月20日，美国与澳大利亚签署了总价值高达85亿美元的稀土矿产开发协议。白宫表示，待开采的原材料价值估计为530亿美元。
10月26日，特朗普总统在参加在吉隆坡举行的东盟峰会期间与泰国、马来西亚和柬埔寨签署了一系列贸易和关键矿产协议，把这三个国家纳入美国独立稀土供应链，削弱中国主导地位。
12月12日，美国与澳大利亚、日本、韩国、新加坡四个印太国家以及以色列签署《硅和平宣言》(Pax Silica Declaration)，以确保人工智能所需的硅等关键矿产的供应链安全。
- 加强与盟友和伙伴的军事安全关系，提升威慑力
军事方面，特朗普政府依然秉持美国传统的战略，重视美日同盟，虽然特朗普政府要求日本增加防卫费、提高驻日美军经费开支分摊比例。美国希望日本在美日同盟中承担更多的责任，发挥对美“力量倍增器”安全功用。美国战争部长皮特·海格塞斯今年3月访问日本时在东京表示，日本是美国遏制“共产主义中国军事攻击”的“不可或缺的伙伴”。
美国也加强与其他盟友和伙伴的关系。今年12月，美国、英国和澳大利亚的国防部长在华盛顿会晤，承诺将“全速推进”美英澳三边战略安全与防务联盟，帮助澳大利亚获得核动力潜艇。
2025年，美国继续与印太地区的盟友和伙伴多次进行双边和多边的军演和航行自由行动， 重大军演包括7月份举行的“太平洋坚决力量”(REFORPAC)军演，8月与印度尼西亚进行的“超级神鹰之盾”军演，美国与菲律宾的“肩并肩”军演等。
美国还多次谴责中国对菲律宾的军事胁迫行为。美国谴责中国对菲律宾渔民使用水炮，谴责中国在斯卡伯乐浅滩(中国所说的黄岩岛)设立自然保护区。在南中国海仲裁庭裁决九周年之际，美国也发表声明敦促北京停止危险和破坏稳定的行为。
- 加速武装台湾
美国对中国的遏制在被中国视为核心利益的台湾问题上体现的最为明显。美国新国家安全战略强调了台湾的重要性--台湾在半导体生产领域的主导地位以及台湾的战略地位，并指出美国将“建设一支能够阻止第一岛链任何地方发生侵略的军队”，包括阻止“任何夺取台湾的企图”，而防止台海冲突“最好是通过保持军事优势来实现。这是一个优先事项。
特朗普政府避免与中国接军事冲突的同时，加速对台军售，以提升台湾的“不对称”战力。特朗普第二任期已经两次宣布对台湾军售，最近一次在12月，美国务院批准一项价值约111亿美元的对台军售案。这次军售创下了1979年《台湾关系法》出台以来单笔对台军售的最高金额。这其中包括82套海马斯(HIMARS)远程精准打击系统、420枚陆军战术导弹系统(ATACMS)等。美国国务院表示，此次军售将增强台湾的防御能力和地区稳定。
请同时参阅： 特朗普政府第二次宣布对台军售，超110亿美元，台湾表示感谢遏制中国在非洲关键矿产和供应链领域的主导地位
在非洲，特朗普政府发展了以贸易和投资取代传统单一的援助模式的新战略。在那里，特朗普政府对中国的遏制行动主要体现在支持旨在削弱中国在关键矿产和供应链领域主导地位的项目。
12月17日，美国国际开发金融公司(DFC)批准向大西洋沿岸的非洲国家安哥拉提供5.53亿美元的贷款，用于翻新洛比托走廊”(Lobito Corridor)铁路干线的基础设施。洛比托走廊”全程1300公里，从富产铜矿的赞比亚，经由刚果民主共和国(刚果金)延伸至到安哥拉的洛比托港。这是一条由美国和欧洲主导的矿产供应线，从启动之日起，就被认为是华盛顿对中国在非洲’一带一路’倡议的回应”。DFC当日的新闻稿明确表示，DFC的投资“有助于确保可靠的供应链，并防止中国和其他战略竞争对手形成垄断。”
12月4日，刚果民主共和国与卢旺达在华盛顿签署由特朗普总统斡旋的和平协议。在签署协议前，特朗普宣布与两国签署了双边协议，“将为美国获取关键矿产资源解锁新的机会，并为所有人带来经济益处。”
请同时参阅： 特朗普主办仪式，正式签署刚果民主共和国与卢旺达之间的“历史性”协议位于非洲腹地的刚果民主共和国生产着全球70%以上的钴，也是世界第二大铜生产国。它还拥有钽、铌和锂等矿产资源。中国媒体报道，中国企业在刚果民主共和国的钴铜项目中占据主导地位，该国“过去七年新增产能中76%来自中资项目”。美国与刚果民主共和国的协议让美国公司能够优先进入刚果传说中的矿藏，新协议的签订可能会阻碍新的中国投资的进入。
7月9日，特朗普总统在白宫会晤加蓬、几内亚比绍、利比里亚、毛里塔尼亚和塞内加尔五个非洲国家的领导人。会议的首要议题是推进美非经贸投资合作，扩大美国获取关键矿产及其他自然资源的渠道。当时，特朗普告诉非洲领导人，美国是比中国更好的合作伙伴。他说：“我们对待非洲，远比中国或任何人、任何地方还要好。” 中国在上述五个国家都有投资，主要集中在基础设施、能源、资源开发及贸易等领域。