美国选民星期二(11月3日)前往投票站参加中期选举,决定未来两年国会参众两院的控制权。
由于中期选举是在总统任期过半时举行,它往往是对现任总统政绩的一次重要检验,因此,这次选举结果也被认为是对唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统第二任期执政表现的一次公投,虽然总统本人不在选票上。
民主党希望借助选民对生活成本和伊朗战争的不满,夺回众议院,并争取参议院多数席位;共和党则力图保住两院控制权,为特朗普继续推进施政议程争取空间。
特朗普在多个关键州为共和党候选人助选,鼓励选民“假装我也在选票上”。参议院民主党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)则表示,选民希望国家转向新的方向。
选举结果不仅将影响特朗普后半任期的施政,也将为两党筹备2028年总统大选提供重要依据。以下是选举日值得关注的几个问题。
哪些职位面临改选?
美国国会实行两院制,由众议院和参议院组成。联邦立法须经两院审议并通过后,方可正式生效。此外,两院均承担监督联邦行政部门的重要职责。
本次选举涉及国会全部435个众议院席位和35个参议院席位,以及州长、州议会和大量地方公职。
众议员任期两年,每次国会选举全部改选。参议员任期六年,每两年约有三分之一席位改选。今年除33席常规改选外,佛罗里达州和俄亥俄州还将举行特别选举,选出议员完成提前出缺席位的剩余任期。
目前,众议院有218名共和党议员、214名民主党议员、一名独立议员及两个空缺。民主党需要净增四席,达到全部435席中的218席,才能取得多数。
参议院的力量对比为共和党53席、民主党阵营47席。民主党需要净增四席,达到51席才能控制参院;如果两党阵营各占50席,共和党仍可凭副总统JD·万斯(JD Vance)的打破平局票维持控制权。
此外,36个州和3个美国属地将选举州长。选民还将决定数千个州议会席位及地方公职的归属,并就税收、堕胎权和投票规则等议题进行公投。
如若民主党获胜,将如何影响特朗普总统未来两年的施政?
中期选举之所以重要,是因为它不仅关系到国会两院的控制权,也直接影响现任总统后半任期的施政空间。
如果民主党在参众两院,或者其中任何一院获胜,都将极大地限制特朗普总统推进其国内议程的能力,并加速总统进入“跛脚鸭”状态。
如果民主党掌控众议院,共和党将失去在没有民主党支持的情况下通过众议院立法的能力。民主党多数派可以对政府展开调查,要求提供文件和证词,并对高级官员进行持续的国会审查。他们可能会面临来自支持者的压力,要求弹劾总统。
参议院负责确认内阁官员、大使和联邦法官,包括最高法院提名人。民主党多数派可以阻止或拖延特朗普的许多任命,并迫使白宫就立法进行谈判。
即使共和党保住了参众两院中的一院或两院,多数席位的减少也会使执政更加困难,尤其是在立法需要党内成员近乎一致支持的情况下。
外界普遍预期民主党将重新夺回众议院的控制权,但参议院的选情依然胶着。
反之,如果共和党在选举中的表现超出预期,特朗普对共和党的掌控力可能进一步增强;如果共和党遭遇重大失利,则可能面临更大的政治压力,促使特朗普政府重新审视现行政策,包括关税措施以及对伊朗采取的军事行动。此外,选举结果也将影响共和党内部对2028年总统大选的布局,以及潜在接班人的竞选策略。
路透社11月1日报道说,自2026年4月起,特朗普总统的白宫团队确实已开始为中期选举后民主党可能夺取国会控制权做准备,制定计划以继续通过行政权力推进其大部分议程,同时为对其政府的调查做好准备。
特朗普还表示,如果共和党失去国会控制权,他预计自己会先密集行使总统否决权, 他称自己为“否决先生”,持续一两个月后再与民主党妥协。
战场州的选情
11月3日的选举将决定美国众议院和参议院共470个席位的归属,但两院的控制权很可能取决于少数几个竞争激烈的选区。为了能在这些所谓的“战场州”,也称“摇摆州”获胜,两大政党都为竞选投入了数百万美元。
本次中期选举,大约有七个关键的战场州,它们是:阿拉斯加州、艾奥瓦州、堪萨斯州、缅因州、密歇根州、俄亥俄州和德克萨斯州。
在阿拉斯加州,共和党人丹·沙利文(Dan Sullivan)正在寻求连任,他自2015年起一直稳坐这一席位。该州前众议院议员的民主党人玛丽·佩尔托拉(Mary Peltola)则力争为民主党拿下这一席位。这场竞选还有一个特殊之处:另一位也叫丹·沙利文(Dan Sullivan)的独立候选人也出现在了选票上。共和党人指责佩尔托拉安插了丹·J·沙利文,为的是让选民产生混淆。
美国司法部于10月22日提起诉讼,并于29日提交修订诉状,要求如果共和党候选人以微弱劣势落败时暂停认证,并核查投给丹·J·沙利文的选票是否误投。该诉讼已被阿拉斯加州联邦法官莎朗·格里森(Sharon Gleason)驳回。
在密歇根州,由于民主党籍参议员加里·彼得斯(Gary Peters)的退休,民主党人、前公共卫生官员阿卜杜勒·赛义德(Abdul El-Sayed)和前共和党籍众议员迈克·罗杰斯(Mike Rogers)为他留下的席位展开了激烈的竞争。特朗普总统与前总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)上星期分别赴密歇根州,为各自政党的候选人站台助选。值得一提德是,罗杰斯在最后一刻获得了民主党人海莉·史蒂文斯(Haley Stevens)的支持。
在缅因州,共和党参议员苏珊·柯林斯(Susan Collins)正在迎战民主党人特洛伊·杰克逊(Troy Jackson),她自1996年首次当选以来,一直掌控着这一席位。民主党人已把击败她列为首要任务。该州在2024年曾被民主党候选人卡马拉·哈里斯(Kamala Harris)拿下。
俄亥俄州是另一场重大考验,两党投入巨额竞选资金。此次选举旨在填补原由副总统万斯因2025年就任副总统而腾出的这一席位剩余两年的任期。共和党人乔恩·哈斯特德(Jon Husted)此前已被任命填补该空缺,目前正寻求通过选举完成剩余任期。而民主党人谢罗德·布朗(Sherrod Brown)在2024年败选失去席位后,正试图重返参议院。
在德克萨斯州,共和党籍州总检察长肯·帕克斯顿(Ken Paxton)正面临民主党籍州众议员詹姆斯·塔拉里科(James Talarico)的挑战。民主党人正试图扭转该州长期由保守派把持的局面,因为自1988年以来,民主党人从未在该州赢得过任何一个参议院席位。2024年,特朗普在德克萨斯州以近14个百分点的优势获胜。
在堪萨斯州,民主党人亚当·汉密尔顿(Adam Hamilton)领导的教会是全美规模最大的联合卫理公会(United Methodist)教会。他正力争成为自1932年以来该州首位当选联邦参议员的民主党人。他试图击败于2020年当选的现任共和党籍参议员罗杰·马歇尔(Roger Marshall)。
尽管特朗普曾在2024年以16个百分点的优势赢得该州,但近几个星期来,两党候选人的竞争日趋激烈。如果民主党能够在该州胜出,可能意味着民主党在全国范围内迎来更大规模的选举突破。
在艾奥瓦州,共和党籍参议员乔尼·恩斯特(Joni Ernst)在两届任期结束后即将退休,她的腾出的席位由共和党籍众议员阿什莉·辛森(Ashley Hinson)和民主党籍州议员乔什·图雷克(Josh Turek)进行争夺。
众议院的竞选遍及数十个选区。共和党人正在纽约州、德克萨斯州和艾奥瓦州等地捍卫岌岌可危的席位,而民主党人也在努力保住因国会选区重新划分而变得更加艰难的选区中的席位。
州长选举方面,值得关注的州长选举包括阿拉斯加州、艾奥瓦州、佛罗里达州、佐治亚州、俄亥俄州和德克萨斯州。
选民们关注哪些议题?
生活成本始终是选民最为关注的议题之一。民主党人正集中火力,强调食品、住房、燃油和医疗等基本生活开支持续上涨,凸显民众面临的经济压力。与此同时,美国与伊朗的冲突进一步增加了共和党面临的政治挑战。
移民问题同样备受关注。民调显示,不少选民认为美国移民与海关执法局(ICE)的强硬执法措施已经超出合理范围。这一民意变化可能削弱特朗普在2024年大选中争取拉丁裔选民所取得的部分政治优势。
此外,数据中心、超级智能(通常被称为人工智能或AI)、关税政策、国际贸易、堕胎权、选举规则以及美国民主制度的未来,也都是本轮选举的重要议题。
不过,在竞争激烈的选区,全国性的政治议题未必能够决定最终胜负。候选人的个人声誉、地方人脉、吸引中间选民和独立选民的能力,以及大规模电视广告投放等因素,往往对选举结果产生更直接的影响。
何时能够知道结果?
选举官员警告称,选情胶着的选举可能引发关于选民资格、计票和结果认证的争议,而排长队、机器故障或党派监票员的质疑都可能引发诉讼,并导致计票结果延迟公布。
美国司法部计划在选举日当天在全国范围内部署约1000名选举观察员,约为上次中期选举人数的三倍。一些地方官员担心此举可能会吓到选民,但司法部表示这些担忧毫无根据。
一些选举官员和法律专家担心,联邦调查和法律挑战可能会延迟或干扰选情胶着的选举结果认证。
一些州也不太可能在选举之夜公布全部结果,尤其是在选情胶着的选区,这为争议提供了滋生的土壤。
另外,特朗普总统将如何回应选举结果,尤其是在共和党失去国会控制权的情况下,可能成为当晚最值得关注的新闻之一。
为什么州选举也值得关注?
州长和州议会对堕胎权、教育、税收和投票程序拥有影响力。州议会在划分国会选区方面也发挥着核心作用,尽管各州的具体安排有所不同,而且一些选区划分方案可能会受到法院挑战或由独立委员会重新审议。
投票规则是另一个争议点。一些共和党控制的州已经实施了新的身份验证、选民登记和邮寄投票限制。支持者称这些措施是维护选举公正的保障;批评者则认为这些措施可能会使符合资格的公民更难投票。
结果将如何影响2028年总统大选?
中期选举尘埃落定之后,人们的目光很快将转向2028年的总统大选。本次选举将为两党评估政策路线、候选人类型及动员能力提供重要依据。
民主党在2024年失去白宫后,一直在讨论如何兼顾进步派诉求与中间选民的支持。如果不同路线的候选人在关键选战中获胜,各派都可能据此主张自己的策略更具竞争力。
共和党则将评估,特朗普的政策和助选方式在多大程度上帮助或拖累了候选人。万斯、国务卿马尔科·卢比奥(Marco Rubio)及其他潜在人选的政治前景,也可能受到影响。