特习峰会谈什么?(3) 伊朗:美中几度交锋,但更广泛的双边关系不会因其被破坏

霍尔木兹海峡阿曼的穆桑达姆这一侧的船只。穆桑达姆半岛是扼守霍尔木兹海峡南岸的战略要地。(2026年5月8日)

唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统将于这个星期晚些时候(5月14日至15日)在北京与中国领导人习近平举行会晤。在峰会前,美中双方在伊朗问题上已经数度交锋。特朗普政府官员说,在峰会上,伊朗问题一定会谈,但不会“破坏更广泛的双边关系”。有报道说,峰会期间,特朗普总统将就中国对伊朗政策向中国施压。在伊朗问题上,美中各有什么立场?

美中在伊朗问题上几度交锋

就在星期五(5月8日),距离特朗普总统访问中国还有不到一个星期的时间,美国国务院宣布对四家实体实施伊朗相关制裁,其中包括三家向伊朗提供卫星图像的中国公司。被制裁的中国公司包括杭州觅熵科技(Meentropy Technology,或Mizar Vision)、北京沐美星空科技(Earth Eye)和长光卫星技术(Chang Guang Satellite Technology)公司。美国国务院认为,这些公司向伊朗提供卫星图像,使伊朗能够对驻中东的美军发动军事打击。

星期一(5月11日),中国外交部发言人郭嘉昆在例行记者会被问到如何看待美国的此次制裁。郭嘉昆称这是“没有国际法依据、未经联合国安理会授权的非法单边制裁”,中国坚决反对。他还指美国“借战事恶意关联抹黑他国”。

值得指出的是,即使在被美国制裁后,星期一觅熵科技的网站上仍然有对中东地区“关键军事装备部署的实时跟踪”的版块。旁边的文字说,“2026年伊朗局势升温前期,觅熵迅速发现中东区域武器装备部署位置,并全程跟踪转变部署变化。”

在觅熵科技的官网上,这家公司写道,“在2026年伊朗局势升温前期,觅熵迅速发现中东地区武器装备位置,并全程跟踪装备部署变化。”

在此之前,中国商务部5月2日发布禁令,明确指示中国企业“不得承认、不得执行、不得遵守”美国以涉嫌伊朗石油交易对中国五家石化企业的制裁。

自去年3月开始,美国制裁了至少五家与伊朗有石油贸易往来的中国独立的“茶壶”炼油厂。最近的一次是4月24日美国财政部对中国的恒力石化(大连)炼化有限公司(Petrochemical (Dalian) Refinery Co., Ltd.)的制裁。

除此之外,美国还警告金融机构,告知它们与中国的独立“茶壶”炼厂做生意将面临被制裁的风险。美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)也曾表示,已经向两家中国银行发出了警示信,警告他们如果被发现他们继续与“茶壶”炼油厂有业务往来的话,将会面临二级制裁。

有意思的是,最新的报道说,中国在公开要求自己的企业不要遵守美国制裁令的同时,暗中已经要求其最大的几家国有银行暂停向被制裁的企业发放新贷款。

分析人士指出,虽然两国在伊朗问题上有这么多的交锋,但峰会依然举行,显示出“伊朗虽然重要,但并不是峰会的核心。”

美国智库保卫民主基金会的高级中国研究员克雷格·辛格尔顿(Craig Singleton) 5月7日在该基金会举行的美中峰会简报会上作出了上述表示。

不过,他又说:“当然,伊朗问题可能会让峰会蒙上阴影,因为我认为这会将特朗普原本想定下的贸易与稳定会议,变成对中国能否帮助应对危机的一次考验。但我认为这并非华盛顿真正想要的。”

在伊朗问题上,美国想谈什么?

美国贸易代表贾米森·格里尔(Jamieson Greer) 5月6日在接受彭博电视采访时谈到伊朗与中国关系时说,特朗普总统与习近平会晤时一定会就中国购买伊朗石油问题进行讨论。

格里尔当时被问到如何看待中国要求一些企业拒绝遵守美国制裁的问题。格里尔说:“显然,这是我们必须讨论的问题。伊朗是世界上最大的支持恐怖主义的国家,任何从伊朗购买石油的人都是在助长恐怖主义。因此,当财政部采取类似于过去几十年针对与伊朗有业务往来的炼油商所采取的措施时,如果一个国家拒绝遵守或指示不遵守,这必然会成为一个讨论事项。”

他说,美国事实上已经在工作人员层面上向中国提出了这个问题。不过,他又说,美国不希望这件事破坏更广泛的双边关系。“我们正在寻求与中国保持稳定的关系。我们不希望此事破坏更广泛的双边关系,也不希望它影响我们在北京会晤可能达成的任何协议。”他说。

特朗普总统5月5日在谈到他与习近平即将到来的会面时也表示,他将与中国讨论伊朗问题。他还强调,中国60%的石油通过霍尔木兹海峡。他还说,习近平表现的“一直非常尊重”,并没有向美国发起挑战。

在伊朗封锁霍尔木兹海峡初期,特朗普曾表示,在他推迟访华行程的同时,中国应该帮助打通这条关键水道。但政府官员很快收回了这一说法,称推迟行程是出于后勤方面的考虑,并非对北京施压。

美国国务卿马尔科·卢比奥(Marco Rubio)、财政部长贝森特近日都谈及伊朗与本次美中峰会的关联。

贝森特5月4日公开呼吁中国加强外交斡旋,敦促伊朗重新开放全球能源运输要道霍尔木兹海峡。

贝森特在接受福克斯新闻(Fox News)专访时说:“中国,让我们看看他们能否透过外交努力,让伊朗重新开放这条海峡。”他指出,中国购买了伊朗约九成能源,“因此他们正在资助全球最大的国家级恐怖主义支持者”,并呼吁北京加入由美国主导、确保航运安全的国际行动。

5月6日,伊朗外长阿巴斯·阿拉格齐(Abbas Araghchi)访问中国。美国国务卿卢比奥5月5日在白宫简报会上被问到如何看待此次访问,他说他希望中国能告诉他伊朗需要听到的话。

“即你们在海峡的所作所为正导致你们在全球被孤立。你们才是这件事中的坏人。你们不应该炸毁船只,不应该布设水雷,也不应该试图把全球经济当作人质。我希望中方能够向他们传达这个信息,无论是私下还是公开,但我希望是直接地告诉伊朗。”他说。

星期一在被问到特朗普总统据报拟就中国对伊朗政策向中方施压,外交部对此有何评论时,中国外交部发言人郭嘉昆说,关于伊朗局势,中方立场是一贯的,将继续为停火止战、劝和促谈发挥积极作用。

中国是否会促使伊朗开放霍尔木兹海峡?

分析人士认为,鉴于美中在霍尔木兹海峡问题上利益趋同,中国应该会在促使伊朗开放霍尔木兹海峡。

在华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS) 5月7日举行的有关特朗普习近平峰会的简报会上,该机构经济项目负责人的菲利普·拉克(Philip Luck)表示,伊朗问题对美中两国来说都是巨大的经济问题。

“我认为虽然美国政府可能感受到更大的政治压力,急于解决问题,但这对于双方来说都是一个巨大的问题。而且在某些方面,从经济角度来看,这对中国来说是一个更大的问题。这不仅关乎通过海峡直接获取化石燃料,还关乎更广泛的供应链影响。”他说。

他解释说,与美国主要依赖国内需求和消费驱动的经济不同,中国经济依赖于供应链的流通,以及向全球出口。如果伊朗问题持续下去,全球经济衰退的可能性很大,而中国国内经济目前也面临着持续的问题,例如住宅市场持续承压,一旦全球经济衰退,对中国经济的打击将非常巨大。

“他们确实在加倍依赖外部需求。如果外部需求出现波动--无论是由于油价波动、铜铝供应过剩等原因--都可能对中国经济造成非常严重的打击。”拉克说。

5月6日,中国外交部在外长王毅与伊朗外长阿拉格齐会谈后发表声明的声明中谈到了霍尔木兹海峡开放的问题。声明说:“关于海峡问题,国际社会对恢复海峡正常安全通行有共同关切,中方希望当事方尽快回应国际社会的强烈呼声。”

在伊朗核问题,中国能否帮美国的忙?

声明也谈到了伊朗的核问题。“关于核问题,中方赞赏伊朗关于不发展核武器的承诺,同时认为伊朗有和平利用核能的正当权利。”

鉴于这一点,战略与国际研究中心(CSIS)中国实力项目主任林洋(Bonny Lin)在同一个简报会上说,她认为,中国不会帮助说服德黑兰政权放弃铀浓缩和新兴核武器计划。

然而,放弃铀浓缩与核武计划是特朗普政府对伊朗的核心要求。

特朗普总统星期日(5月10日)拒绝了伊朗提出的结束中东冲突的最新提议。他星期一告诉记者,他之所以拒绝伊朗的提议是因为提议中没有包括伊朗放弃核武器。

华盛顿智库保卫民主基金会的高级中国研究员克雷格·辛格尔顿(Craig Singleton)在该基金会5月7日举行的美中峰会简报会上说,虽然北京希望中东战争不要扩大,希望霍尔木兹海峡重新开放,恢复航运稳定,但华盛顿对中国实体的制裁可能会让中国感到“这不仅仅是针对伊朗的政策,它开始看起来像是对中国能源安全的施压。”

所以,他觉得中国在伊朗问题上只会“继续呼吁保持冷静,以及进一步缓和局势,原因是我认为北京不会冒风险去解决一场它既没有挑起也无法控制的战争”。