美众院通过《保护台湾法》,若中国武力犯台将被逐出国际金融体系

美国众议院2026年2月9日以压倒性的多数通过《保护台湾法》。

美国国会众议院星期一(2月9日)晚间以395票支持、2票反对的压倒性结果通过《保护台湾法》(PROTECT Taiwan Act)。该法案要求,如果中国行为威胁台湾安全,美国应将中国排除在国际金融机构之外。该法案通过众议院后,还须经参议院通过并由总统签署才能正式生效。

这部编号为H.R. 1531的法案全称《施压监管机构以终止中国对台湾威胁法》(Pressure Regulatory Organizations to End Chinese Threats to Taiwan Act),按照英语缩写而简称《保护台湾法》。该法案由众议院财政委员会货币政策、国债市场韧性与经济繁荣特别工作组主席弗兰克·卢卡斯(Frank Lucas)和民主党联邦众议员文森特·冈萨雷斯(Vincente Gonzales)跨党提出。

根据法案内容,一旦美国总统根据《台湾关系法》(Taiwan Relations Act)相关条款,通知国会,中华人民共和国的行为导致“对台湾人民安全、社会或经济体制的任何威胁”以及“由此对美国利益造成任何危险”,美国将执行这样的政策:“在最大可行范围内”,由财政部、美联储及证交会寻求推动将中国代表逐出二十国集团(G20)、国际清算银行(BIS)、金融稳定委员会(FSC)、巴塞尔银行监理委员会(BCBS)、国际保险监督官协会(IAIS)及国际证监会组织(IOSCO)。

来自奥克拉荷马州的共和党联邦众议员卢卡斯星期一在院会表决前发言说:“这项法案传递一个明确信号:如果中国意图与台湾发生冲突,那中国应该做好承受后果的准备。”

“在俄罗斯入侵乌克兰之后,国会实施了类似的制裁机制,向全世界表明破坏国际秩序将招致迅速且严厉的后果,”卢卡斯说,“面对中国在南中国海持续展现的咄咄逼人的行为,我们对北京应该有一项积极主动的政策。”

“美国必须明确表明,绝不容忍任何侵略行为,如果台湾被入侵,美国将做出强有力的回应,包括实施多项制裁和经济惩罚。将中国排除在国际组织之外必须成为回应措施的一部分。”他说。

众议院财政委员会主席、阿肯色州共和党联邦众议员法兰西·希尔(French Hill)星期一在院会发言,呼吁两党议员支持《保护台湾法》。他指出,中国对台湾咄咄逼人的行为丝毫没有减弱的迹象。

“根据1979年《台湾关系法》,中国不得使用武力、胁迫、抵制或禁运等手段迫使台湾向共产党投降,成为中国的一部分,”希尔说。“H.R. 1531法案确保中国入侵台湾将面临严重的经济和外交后果。”

来自俄亥俄州的民主党联邦众议员乔伊斯·比蒂(Joyce Beatty)也在院会发言表示支持法案。

她说:“中国继续对台湾进行挑衅,言辞和行动日益敌对,包括军事侵扰台湾领空和领海。因此,我赞同这项法案的发起人,国会必须挺身而出,支持台湾及其人民对抗这一威胁。”

法案包含豁免机制。总统可针对特定组织设定豁免条件,前提是必须向众议院金融委员会和参议院银行委员会提交报告,说明豁免符合美国国家利益并阐述理由。

法案还纳入日落条款,自法案颁布之日起五年后自动失效;或总统通知国会终止法案符合国家利益30天后,失效日以两者之日期较早者为准。

卢卡斯曾在上一届国会推出过同名法案,并在众议院获得通过。不过法案随后止步于参议院。

《保护台湾法》在本届众议院获得通过后,接下来仍需交由参议院审议。按照美国立法程序,一部法案须由参众两院分别通过文字一致的版本并送交总统签署,才能正式成为法律。