美国一个负责监督国际宗教自由状况的政府委员会星期二(5月5日)举行听证会，就全球针对穆斯林的攻击事件上升趋势进行审查。一名维吾尔族活动人士在会上警告称，中国政府强制推行的强迫劳动制度已渗透到全球日常消费品供应链中，而宗教信仰问题则是北京当局用来为系统性迫害其人民寻找借口的工具。
美国国际宗教自由委员会(USCIRF)主办的这场线上听证会题为“反穆斯林仇恨上升：海外穆斯林遭受的宗教自由侵害”(Rising Anti-Muslim Hatred: FoRB Violations Against Muslims Abroad)，邀集来自欧洲、巴基斯坦及维吾尔海外流亡社区的证人出席，共同审视全球穆斯林群体在宗教信仰自由方面所面临的威胁。
知名维族学者之女呼吁美国采取行动
出席作证的证人之一是维吾尔人菊尔·伊力哈木(Jewher Ilham)，她现任职于工人权利联盟(Worker Rights Consortium)，担任强迫劳动项目主任。她的父亲—知名维吾尔族经济学家伊力哈木·土赫提(Ilham Tohti)--自2014年起以“分裂国家罪”被中国当局判处无期徒刑，至今仍身陷囹圄。
菊尔向委员会讲述了与父亲分离时的情景：“那年我18岁。”她和父亲当时正在北京首都国际机场，中国当局在登机前将父亲拦截。“那是我最后一次见到他。”
菊尔说，她直到抵达美国后，才第一次捧起《古兰经》，第一次走进清真寺--这恰恰折射出新疆维吾尔人在中国境内所承受的宗教限制。
“中国是官方宣布的无神论国家，共产党员不得加入或践行任何宗教，”她作证说。“当局担心宗教信仰可能成为共产主义的替代选项，从而动摇民众对政府的忠诚。”
“宗教中国化”与全面监控
菊尔详述了自中共领导人习近平2013年执政以来，中国当局大力推行所谓宗教“中国化”政策的做法。该政策强制要求所有宗教团体将其信仰实践纳入汉族文化与共产党意识形态的框架之内。
当局禁止对未成年人进行宗教教育；新出台的法规禁止未经登记的宗教团体在网络上传播宗教内容；在当地人称为东突厥斯坦、官方名称为新疆维吾尔自治区的地区，地方当局据报在街头拦截穿着保守的女性，强行将她们的裙子剪短；当地传统村庄和街道名称也被替换为政治色彩浓厚的名称，如“团结镇”或“红旗路”。
习近平2014年视察新疆后，中国政府发起了大规模打压行动，导致约180万维吾尔族、哈萨克族、柯尔克孜族及其他突厥裔群体遭到任意关押。
“当局对外宣称这些措施旨在清除这些族群的‘极端主义’思想，但实际上却是在稀释和抹除他们的文化，压制穆斯林的宗教实践，”菊尔说。
强迫劳动深嵌全球供应链
菊尔告诉委员们，这场迫害催生了一套由国家主导的庞大强迫劳动体系，如今已渗透至全球供应链的至少17个行业。
她指出，全球市场上大约每五件棉质服装中就有一件原料来自新疆；全球10%的PVC塑料建筑材料、近10%的铝材，以及35%用于太阳能电池板生产的多晶硅，均产自该地区。
她说，被转移到上海、南京、北京等地工厂务工的维吾尔人，每天最早凌晨5时便开始工作，连续工作长达10小时；他们被安置在过度拥挤、全天候监控的宿舍中，祈祷和佩戴头巾均被明令禁止；每周强制参加政治教育课程；拒绝服从者面临被关入“再教育营”的威胁。
据菊尔援引的研究数据显示，通过政府劳动力转移项目，至少317万人被迫离开新疆家乡，输送至其他地区。
“最近曝光的吹哨人证词显示，那里的生存条件甚至比中国监狱还要恶劣，”她说。整个体系弥漫着“无处不在的恐惧气氛”。
呼吁美国采取政策行动
菊尔敦促该委员会和美国政府采取切实措施，包括扩充《防止强迫维吾尔人劳动法》(UFLPA)的实体清单。该法律规定，来自新疆的进口商品若无法证明不含强迫劳动成分，将一律被禁止入境。
她表示，民间社会组织已等待实体清单更新逾一年，持续扩充该清单是向进口商发出明确信号、表明美国政府不会降低法律执行力度的必要举措。
她还呼吁华盛顿与已实施或正在考虑实施强迫劳动进口禁令的其他国家加强协调，防止被美国拒之门外的商品转而流入其他市场。
“我们衣柜里的衣物、厨房里的食品，都可能沾染着我的弟兄姊妹们的血与汗，”她说。
在唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统将于下星期前往北京与中国国家主席习近平举行峰会之际，菊尔敦促美国行政当局不应将人权问题降格为双边谈判中的次要议题。
委员们聚焦全球穆斯林遭受的暴力侵害
美国国际宗教自由委员会主席薇姬·哈茨勒(Vicky Hartzler)在开幕陈词中回顾了近期全球多起针对穆斯林社区的暴力事件。
她提到，2025年2月，巴基斯坦伊斯兰堡近郊一座清真寺遭遇自杀式炸弹袭击，“伊斯兰国”随后宣称对此负责，事件造成32名礼拜者遇难、逾160人受伤，是该城市18年来最惨烈的袭击事件。
她还描述了印度一座小村庄发生的持械暴徒袭击事件，攻击对象完全是因为其穆斯林身份；以及在巴黎郊区九座清真寺门口发现被斩首猪头的协同事件。调查人员指出，后者与俄罗斯情报机构存在关联。
“正视这些袭击至关重要，因为对任何一个群体宗教自由的侵犯，就是对我们所有人的侵犯，”哈茨勒说。
背景：恐伊斯兰情绪与地缘政治的交织
此次听证会还将目光投向伊斯兰恐惧症与地缘政治之间的深层关联。菊尔认为，中国将伊斯兰教塑造为威胁的做法，是在2001年9/11事件后才得以大行其道的。
“9/11之后，这成了中国政府逃脱国际社会谴责的绝佳借口，”她说。“当中国政府发现伊斯兰恐惧症是一件可以善加利用的工具，便毫不犹豫地用上了。”
不过，她强调，宗教并非北京行动的根本原因。“伊斯兰从来都不是核心问题。我们所秉持的价值观差异，以及那片土地所蕴藏的财富--天然气、黄金、铀矿等战略资源--才是最根本的原因。”
USCIRF建议美国政府将宗教自由纳入与中国所有双边及多边对话的议程，加强对维吾尔人及其他高风险群体的庇护和人道主义援助项目，并为独立记录人权侵害行为的工作以及海外侨民社区组织提供资金支持。
委员会还呼吁决策者确保宗教信仰自由保护的政策一以贯之，不仅覆盖历来在美国外交政策中占据重要位置的基督徒等少数群体，也应同等适用于全球穆斯林。
“支持宗教信仰自由是美国引以为傲的传统，长期以来获得两党的共同支持，”USCIRF副主席阿西夫·马哈茂德(Asif Mahmood)说。“正视反穆斯林仇恨，正是这些重要努力的组成部分--为的是让所有人都能享有宗教自由。”
美国国际宗教自由委员会在3月4日发布的2026年度报告中指出，中国的宗教自由状况在过去一年持续恶化，中国政府在新疆对维吾尔人及其他穆斯林少数民族的政策仍然是全球最严重的宗教自由问题之一。
美国国际宗教自由委员会是美国国会于1998年设立的两党独立机构，负责评估全球宗教自由状况，并向美国总统、国务院和国会提出政策建议。