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中国时间: 20:21 2016年12月11日星期日

港人关注吴邦国有关特区权力言论


中国全国人大委员长吴邦国就香港特区权力问题发表的言论引起香港政界人士广泛关注。有评论认为,北京在香港政府即将就未来民主发展咨询公众之际,重申香港权力是中央所授予,是为了主导政制讨论的方向。

吴邦国在北京的基本法座谈会发言时表示,香港的所有自治权并不是香港固有的,而是由中央所授权,香港有多少权力取决于中央给多少,不存在所谓的剩余权力,并提到香港不宜照搬三权分立制度。

公民党立法会议员吴霭仪担心,吴邦国的言论会影响香港人和国际社会对香港基本法和司法独立的信心。

吴霭仪说:“因为基本法是国家通过的法律文件,是香港的宪法文件,如果随时可以由行政机关以政治的理由收紧,香港的国际声誉必然受到影响。”

*不利于实行一国两制*

香港民主党主席何俊仁担心,吴邦国作为中国国家领导人发表这样的言论不利于实行一国两制和香港的高度自治。

何俊仁说:“国家领导人必须了解一国两制、高度自治的构思和精神。吴邦国作为国家领导人,一言九鼎。他不应透过讲话压抑公众对民主的期望,不应对法律的理解一锤定音。”

不过,亲北京政党民建联以及基本法委员会委员胡汉清认为,香港的高度自治的确是由中央授予,在基本法没有列明的权力需要由中央决定是否授予,根本没有所谓的剩余权力。

胡汉清说,过去10年香港的许多争议反映了一个事实,就是很多香港人忽略了主权问题。在任命行政长官等问题上,北京不能接受只扮演橡皮图章的角色。

*吴邦国言论没有违反基本法*

香港大学法律学院院长陈文敏表示,香港主权归还中国后,香港的权力一直是来自中央,吴邦国的言论并没有违反基本法,各界毋须断章取义和反应过敏。不过他补充,基本法的草拟过程遗留了许多法制空间,基本法没有提及的权力不一定要由中央赋予。他说,基本法早已列明香港是行政、立法和司法独立,这与剩余权力没有关联。

香港中文大学政治与行政学系副教授马岳相信,吴邦国希望透过言论为香港的政制讨论设置框架。

马岳说:“吴邦国对一国两制、高度自治的看法是中央一直以来的看法,但是在这个时候提出来,其中一个效果是希望把未来就政制的辩论带领到这样的一个方向,就是强调中央对特首和特区政府有最终的控制权跟决定权,希望无论香港的民主政制如何发展,都要选出中央可以接受的人物来当特首。”

马岳预料,即将展开的政制发展咨询将集中讨论如何确保将来普选产生的行政长官为北京所接受。

美国之音中文网-VOA卫视(直播)

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