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中国时间: 14:09 2016年12月08日星期四

佐利克为世界银行向中国贷款辩护


布什总统提名的下一任世界银行行长佐利克为世界银行向中国提供贷款的做法进行了辩护。他同时表示,非洲将是世界银行优先关注的地区。

下一任世界银行行长的唯一人选、美国前贸易代表佐利克目前正在对向世界银行提供资金以及接受世行贷款的一些国家进行访问,为他出任行长做准备。佐利克在结束非洲之行的前夕在南非接受媒体采访时为世界银行向中国这个世界上经济发展最快而且拥有庞大外汇储备的国家提供贷款的做法进行了辩护。他说,中国出现了很大的增长,但是如果到中国农村去,仍然会看到很大程度上的贫困。

佐利克将接掌的世界银行需要从富裕国家那里筹集280多亿美元来帮助世界上最贫困的人口。在佐利克即将接替被迫辞职的沃尔福威茨出任世界银行行长的时候,人们再次提出了世界银行是否应该对象中国、印度和墨西哥这些很容易从国际资本市场获得资金的国家提供贷款的问题。中国经济过去20多年的高速发展使中国成为世界第四大经济体。随着中国经济的发展以及贸易顺差的增加,中国积累了大量的外汇储备。

*中国为世行最大贷款获得者*

在世界银行的主要借贷机构国际开发银行的未偿还贷款中,中国的贷款达到112亿美元,占11%。这使得中国超过巴西和墨西哥成为世界银行最大的贷款获得者。

对世界银行向中国提供贷款的做法持批评态度的人说,世行用在中国修建道路等项目的贷款使得中国把钱腾出来,用来购买军事设备以及在海外进行并购和投资,包括购买美国的资产。

在美国财政部和世界银行任过职的卡内基国际和平基金会的资深研究员盖保德在接受美国之音采访时表示,有很多反对世行向中国提供贷款的理由,但是这些理由都经不住推敲。

他说:“中国仍然是一个有庞大贫困人口的低中等收入国家。由于不同利益集团之间存在的相互竞争,中国国内资金的使用受到很大的限制。另外,伴随着世界银行的贷款而来的还有很多技术专长和扶贫方面的知识,可以在政府往往无能为力的地方层面使事情得到落实。”

*人均年收入低于拉美国家*

中国问题专家盖保德指出,中国的人均年收入只有2千美元,远低于很多从世界银行得到大量贷款的拉美国家的人均水平。他还认为,中国拥有庞大的外汇储备并不能够作为世界银行停止对中国提供发展性贷款的理由,因为在中国这样一个大国,货币供应也非常大。中国的货币改革以及开放短期资本项目都需要大量的外汇储备。

盖保德还表示,根据中国同世界银行达成的协议,中国也将向世行提供贷款。他说:“世界银行并没有纯粹的向中国提供贷款,因为中国同意,一旦世行对中国的借贷达到了它所能够借贷的限额,中国将通过购买债券的形式,向世行提供相当于它贷给中国的贷款。这几乎相当于出钱购买世行提供的服务。”

世界银行的官员也表示,中国向世行借的钱并不来自本来会贷给更贫穷国家的资金,而是来自公开市场。世行在把钱贷给中国的时候从中可以获取一定的收益,这些利润随后可以被世界银行作为贷款,提供给世界上最贫穷的国家。也就是说,世行在向中国提供贷款的时候并没有向中国提供补贴。

佐利克也认为,世界银行应该继续向中国这样的中等收入国家提供贷款,而不仅仅是提供咨询。他说,如果希望真正的能够利用你的专长,在这个过程中提供一些资金经常是好的。

佐利克还表示,尽管这个世界越来越把精力集中在全球性的安全、政治和经济问题,但是同具体某一个地区和国家进行的贸易与合作仍然是重要的。他说:“你不得不从全球的角度着眼,但是从某一个地方着手。在这个意义上,真正的关键是发展夥伴关系,不管是与非洲还是与中国发展这种夥伴关系。”

*援助非洲将是优先议题*

佐利克在被布什总统提名为世界银行行长之后首次接受媒体采访时也表示,对非洲的援助将是他的优先议题。他说,很明显,需要对非洲进行很大的关注。这并不是新的看法。问题在于如何在不断变化的环境下这样做。

卡内基国际和平基金会的资深研究员盖保德说,非洲当然应该是世行关注的一个重点,关键在于如何帮助非洲消灭贫困。他认为,佐利克应该把世行目前对私营部门的强调转移到对公共项目投资的关注这个世行最初的使命上来。

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