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中国时间: 14:32 2016年12月09日星期五

中国是否已成负责任利益相关者?


中国在国际舞台上的影响日渐扩大是当今世界的一个重大变化。中国算不算一个负责任的利益相关者?尽管人们在这个问题上存在不同的看法,但美国知名学者认为,中国大体正在朝着这个方面变化。

“利益相关者”一词在现代国际关系中等于是中国的代名词。面对中国经济的迅速增长及其对世界影响力的显著扩大,美国前副国务卿罗伯特.佐利克在几年前正式提出了这个概念,希望中国成为国际体系的“利益相关者”。

*佐利克:共同挑战*

佐利克近日在华府演讲的时候对这个概念进行了说明:“我在担任副国务卿的时候提出了利益相关者的说法。我这样做的意图并不是要把中国放入一个特殊的类别。相反,我认为,中国的成功、中国的规模和中国的影响都显示中国跟其它主要国家在维护国际体系,加强世界安全,增加世界繁荣和增加新的机会方面拥有共同的利益。这是世界体系的所有参与者共同面临的挑战。”

在佐利克提出这个概念以来的几年里,中国经济在继续高速增长。与此同时,中国在国际事务中,在全球经贸领域里的影响力都有了进一步的扩大。如果拿佐利克提出的这个概念跟中国的国际行为进行比对,中国算不算是一个负责任的“利益相关者”呢?

*季北慈:必由之路*

美国卡内基国际和平基金会星期一邀请华盛顿智囊机构美国企业研究所的中国问题专家卜大年和战略与国际研究中心的学者季北慈就这个问题进行了讨论。季北慈认为,中国大体正在朝着负责的利益相关者的方向进步。

季北慈做出这个判断的根据是,中国自身的利益和需要跟美国提出的“利益相关者”的基本内涵大致吻合,换句话说,就是希望中国成为利益相关者不仅是美国的愿望和要求,也是中国和平崛起的必由之路。

他说:“我想来看一看推动中国走向利益相关者的三个重要的根本性利益。一个是,大家都知道,中国面临巨大的国内挑战,所以,中国比过去任何时候都更希望有一个稳定的、富有成果的、能够让中国人利用国外市场、资源、资本的外部关系。他们需要这些东西来推动中国经济的增长,实现国内的稳定。这个需求符合我们的利益。”

*安全困境?*

季北慈所说的第二点是,中国懂得政治学家所说的“安全困境”,就是中国在强大的过程中会引起周边国家对安全的担忧,这种担忧有可能会影响中国崛起的进程。从中国最近几年的表现来看,中国领导人显然懂得了这个道理,采取了各种措施,安抚近邻,减弱它们对中国的猜忌和不安,比如重新划分边界,设立非军事区,加强边界经贸活动,在发展经济的同时尽量给邻国提供发展的机会等。

第三是,北京非常重视对美国的关系,并把不与美国进行对抗作为它对外政策的一个重要原则。中国非常了解,美国是全球的主导力量,要尽一切可能避免跟美国发生公开对抗。

季北慈还说,中国在确保这三项重大利益得以落实方面,不光是嘴上说一说,而是体现在大量的具体行动之中,而这些行动客观上都为加强现存的世界体系发挥了积极的作用。

*季北慈:有一定距离*

美国企业研究所的高级研究员卜大年在这个问题上对中国做出的评价跟季北慈有所不同。卜大年表示,在处理威胁到现存国际体制的热点问题方面,中国的表现距离一个负责任的利益相关者还有一定的距离。他所提到的热点问题包括北韩问题、伊朗问题、苏丹问题等。

卜大年说:“现在,如果中国和美国不能够携手挫败那些已经给我们带来很大利益的国际体系的威胁,这些威胁就会变得非常严重,也就根本谈不上中国是一个负责任的利益相关者了。比如,在北韩问题上,中国还没有尽到它应尽的义务。中国是唯一能够迫使金正日政权停止抵抗的国家。北韩进行核试验以来,中国在北韩的投资在不断增长。中国提供的燃料占北韩燃料需求的75%,北韩贸易中60%来自中国,而且每年都在增长。”

卜大年强调指出,中国拥有这个能力,但或许由于某种考虑没有充份使用这一能力来解决北韩的核问题,那么这就不能说中国的行为是在加强和维护现存的国际体制。

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