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中国时间: 06:35 2016年12月07日星期三

美参议院委员会通过重大货币法案


美国国会参议院金融委员会星期四以压倒多数通过由参议院民主、共和两党资深参议员联合推出的重大货币立法。该立法给予财政部一套新的手段,处理外国货币偏差行为。

美国国会参议院金融委员会星期四以20票赞成、一票反对通过《2007年货币汇率监督改革法案》(The Currency Exchange Rate Oversight Reform Act of 2007)。这项由参议院金融委员会主席马克斯.鲍卡斯(Max Baucus)、首席共和党人查克.格拉斯利(Chuck Grassley)、民主党参议员查尔斯.舒默(Charles Schumer)和共和党参议员林赛.格雷厄姆(Lindsey Graham)于上个月联合推出的法案主要为当其他国家货币出现偏差时美国应当做出的反应规定新的机制。

*鲍卡斯:公平的议案*

参议院金融委员会主席鲍卡斯在金融委员会投票前说:“ 这个议案是一个强有力的议案,而且是一个公平的议案。这个议案不针对任何一个国家。这个议案符合世贸组织的规定,也符合国际货币基金组织的标准。 ”

参议院金融委员会首席共和党人格拉斯利强调,这个议案并不针对任何国家,20年前,这个立法可能是用于日本,今天,这个立法用于中国,明天可能是用于另外一个国家。

*坎特韦尔:未周全考虑人民币升值的影响*

在金融委员会的成员中对这项议案唯一投反对票的是代表华盛顿州的民主党参议员马利亚.坎特韦尔(Marie Cantwell)。她担心这一议案会被认为是美国采取保护主义行动;另外,她认为这个议案也没有考虑到人民币升值对美国经济的负面影响。

坎特韦尔参议员说:“这项议案直接假设人民币升值30%后对美国经济不会产生任何负面影响。我认为,这样的假设显示这项议案并没有对这个议题进行周全的考虑。”

*法案:处理外国货币偏差行为*

根据四名参议员联合提出的这项议案,财政部长必需每年两次向国会报告哪些国家的货币汇率出现严重偏差,如果偏差明显是外国政府经济政策所造成的,那么,那个国家就会被指定为优先采取行动的对象;被指定为优先行动对象的国家如果没有在一定时间内采取适当措施处理偏差问题,那么,财政部必需采取进一步行动,包括在决定一个国家的产品是否对美国进行倾销的计算过程中也把该国被人为压低的汇率考虑进去。

议案规定,如果偏差问题在一年内还没有解决,美国贸易代表办公室必需启动向世贸组织提出申诉的机制,并要求财政部长咨询美国联邦储备系统管理委员会和其他中央银行,考虑对货币市场进行补救性的干预行动。

不过,根据参议员推出的新立法,如果美国总统认为落实这个法律将对美国国家安全或经济利益造成威胁,总统有权放弃落实这个法律的规定。

这项议案星期四在金融委员会通过之后有可能送交其他委员会进行审议,也有可能送交参议院全院,送交到参议院全院的时间将由参议院多数党领袖办公室决定。

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