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中国时间: 06:01 2016年12月04日星期日

中国要求官员在节日期间廉洁自律


中国政府近来下达通知,要求各级党政官员元旦、春节期间廉洁自律,杜绝利用公款从事各种奢侈浪费活动。有些专家认为,政府的举措是治表不治里。

中国官方媒体《新华社》日前发布中共中央办公厅、国务院办公厅就做好2009年元旦、春节期间有关工作的通知。通知严禁用公款搞相互走访、送礼和宴请拜年活动,严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动,严禁收受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证,严禁以各种名义突击花钱和滥发实物,严格控制年终各种评比表彰活动、减少简化各种茶话会和联欢会等等。

在这之前,南京一家企业去年向官员送礼清单被曝光。据悉,这家企业向各级政府官员送礼14.48万元,包括现金红包、高档服装、购物券卡等。南京市纪委目前正在对此展开调查。这个事件再次引起人们对官员腐败问题的关注。

*腐败严重泛滥成为官员生活方式*

贵州独立评论人士曾宁指出,腐败问题在中国严重泛滥,甚至成为官员们的生活方式:“每年的年底和第二年的年关,也就是两节期间,往往是送礼、吃喝、拿红包等这种形式为特征的腐败现象的高峰时期。这种类似的情况不仅在南京等省市存在,实际上在中国各地都是存在的,而且情况非常严重。在今天的中国,腐败本身基本上成为有权力,甚至没有权力的人的一种生活方式。”

曾宁认为,中国官员的腐败问题是由现行的政治和社会体制所造成的:“很多官员的心态就是不吃白不吃,不拿白不拿,不喝白不喝。中国的政治体制、现行的社会体制和国家体制,本身起不到杜绝官员贪腐的作用。既然现行的体制在客观上为贪腐官员提供了满足他们贪欲的胃口的条件和土壤,在这种情况下,企业也好,或者政府官员也好,他们相互之间的来来往往,完全成为一种习惯,即使有些人想去杜绝,也杜绝不了。”

深圳当代社会观察研究所所长刘开明指出,今年政府投入4万亿扩大内需,很多地方都在争项目,预计给官员送礼的情况较往年会更多一些。刘开明认为,杜绝腐败问题关键是要建立一个向公众负责的体制,特别是来自外部的监督。

他说:“问题是没有外部监督,只有内部监督,各级政府部门的官员控制了太多的资源。那么,在过年过节的时候,不去笼络感情,怎么能够得到这些项目和好处呢?这些政府官员的权力没有外部的制约,他有很大的权力,就会对社会、企业和下级有很大的影响。要从他手里得到好处的人必要要送礼嘛!”

*成立独立监督组织铲除腐败*

甘肃独立评论人士、公民监政会发起人郭永丰指出,政府通过自上而下的行政命令来约束政府官员行为,其初衷也许是好的,但没有取得实质性效果。郭永丰认为,铲除腐败真正有效的办法是成立独立于政府之外的监督组织。

他说:“自上而下存在一个上面与下面相勾结的问题,以及有些腐败分子和腐败分子相互串通的问题。这些问题出现的时候,实际上,监督就很难到位。虽然中纪委这些上面的监督机构搞了很多具体的个案,但都是冰山之一角,九牛之一毛,对整个社会的腐败现象没有起到实质性的效果。”

北京新时代致公教育研究院院长周鸿陵指出,只有在媒体和社会舆论公开的情况下,才能有效地遏制腐败问题的发生。

他说:“民间有个说法:多少个红头文件,管不住官员的一张嘴。现在也是这样,多少个红头文件,也无法管住行贿受贿的事情。我们社会的变迁只能通过制度的变迁,体制变革,才能使这样的事情发生的概率大大下降,否则我们的概率是不会太下降的,或者说,我们只会有一个临时性的外部的强约束,起到临时性的效果,但是这个效果不会长久,长久的效果需要制度的变迁。”

*媒体多方关注料无济于事*

中国多家媒体对日益猖獗的腐败问题也加以关注。《齐鲁晚报》指出 ,有些官员把传统节日的人情往来作为受贿的“保护伞”,而有些别有用心的人企图通过送礼或拿项目、揽工程,以小钱换大钱,或为日后能得到更快的升迁,或为牟取其他不正当利益求得关照。

《检察日报》的文章指出,企业在面对来自官员可能的刁难时,可以通过包括组建行业协会抱团维权的方式来维护自己的权利,而不是通过送礼来寻求某些官僚的开恩与关照。

《江南都市报》,要官员靠洁身自好是靠不住的,靠的是监督制度,反腐力度。《南方日报》指出,根治腐败的唯一途径是法治的完善和制度的健全,以及对官员的财产和政府信息行为实行公开,同时加强新闻舆论的监督。


关键词:法治,监督制度,政治制度,腐败,行贿受贿,传统节日

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